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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

泉州已建成163家百姓书房 15分钟阅读圈逐步形成

泉州积极完善公共文化服务，营造市民爱读书、读好书的文化氛围，“15分钟阅读圈”正逐步形成。目前，全市已建成百姓书房163家，每家每季度更新图书500册以上。

市民在百姓书房内看书、学习

书房成为暑假好去处

正值暑假，公益的百姓书房成了学生们的好去处。昨日下午，记者来到位于泉州府文庙旁的百姓书房庄际昌状元祠阅读点。这座建于明代的砖木结构建筑为三开间三进深。进入前厅，分列两侧的书架上整齐地摆放着各类图书，包括小儿读物、文学、经济教育、语言、艺术、历史等多种类，古朴的木屏风将书架和阅读区巧妙隔开，木质座椅和阅读桌舒适宽敞。

从前厅到后屋设置多个阅读区，几乎坐满了人，连角落都蹲着阅读的市民，以年轻人为主。“我是大学生，今年在准备公务员考试，这里有一些历史学的书能了解更多历史知识，我几乎整个暑假都在这里读书，非常好的学习之所。”市民小李说，自己就住在附近，这里已经成为他暑假每天必来的地方。在书房门口处，摆放着一台自助办证系统设备和一台自助借还系统设备，通过简单操作即可实现图书借还。

为纪念明代泉州状元庄际昌的状元祠始建于明崇祯九年，是研究泉州祠宇的重要文物遗迹，此前长期处于封闭闲置状态。去年，结合泉州府文庙保护利用提升工程建设，经省文物管理部门批准，在状元祠内设立百姓书房阅读点，同时为市民提供一个接触中华传统优秀文化、闽南文化的窗口。“百姓书房状元祠阅读点面积300平方米，藏书上万册，阅览座位70席。阅读点采用自助式管理，读者刷身份证或者市图书馆借阅证进入。这里的图书可以在市图书馆所有的百姓书房、24小时街区图书馆、东湖街馆区通借通还。暑假以来每天人都很多，以学生为主。”百姓书房工作人员介绍。

退休老人组成义务管理队

位于鲤城区海滨街道综合文化站的图书室也是一个公益的百姓书房，义务管理员张炼成和伙伴们把图书进行分类、整理、排架。这支由十多名退休老人组成的义务管理团队，都是爱书之人，他们不但常来这里看书，还担起了图书管理员的职责。“这里藏书七千多册，范围比较广，有政治、社会、保健类等书籍。大家一边看书一边参加管理，主要是登记、整理书籍。附近很多退休老年人都喜欢来这里。” 张炼成说道。

据介绍，为广大群众提供更完善的公益性阅读服务，今年鲤城将区图书馆总分馆制建设纳入创建国家公共文化服务体系示范区的工作中，构建以区图书馆为总馆，街道综合文化站、百姓书房为分馆，其余社区图书室等为服务点的总分馆体系。同时，以统一的图书馆计算机管理系统为基础平台，以文献信息资源联合建设、联合开发、联合服务为主要内容，实现文献资源统一采购、编目、配送和通借通还。目前，8个街道分馆和81个社区分馆全部完成，总分馆体系的基本框架正式建立。（记者 殷斯麒 文/图）