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除了肠镜还有什么仪器能检查出肠瘤或者肠癌?肠道

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泉州市住建局局长陪同办理二手房交易登记

11月2日上午,在市行政服务中心办事窗口,市住建局局长张志铭分别以陪办人身份和窗口工作人员身份,体验二手房交易以及工程施工许可证、消防设计审查许可办理等审批服务事项。

通过现场体验审批流程,张志铭进一步发现二手房交易效率待提升、工程施工许可存在难点、堵点等问题。在体验结束后,他与相关科室和窗口工作人员开展现场办公,就下一步整改提升进行沟通。

“通过窗口体验,能感受到与企业诉求、群众需求相比,我们的审批工作还存在差距,在优化流程、信息联动、优化服务等方面,还有再深入、再发力、再突破的空间,这也是我们下一步努力的方向。”首次体验“局长走流程”后,张志铭表示。(泉州晚报记者 林书修通讯员 黄荣杰)

数据共享 逐步推进线上即可完成二手房交易核验

二手房交易登记涉及面广,也是住建部门的办件高频事项,每年有数万宗的二手房交易登记在行政服务中心窗口办理。昨日上午11时许,刚开完会的张志铭直奔二手房交易登记窗口,正巧碰上正在办理二手房转移登记的市民王维民。

“办事中有没有碰到什么困难?”“准备材料还顺利吗?”张志铭上前陪同王维民一起办理,并和窗口工作人员进行交流。“之前准备审批材料时还是不太清楚,向亲戚朋友咨询后,材料很快就备齐了。”王维民说,在窗口办理二手房转移登记,把材料交齐,流程都很顺利,20分钟左右就办理好了,总体感觉很便捷,“在材料准备环节,部门能在网上提供咨询服务,我们的体验感也很好”。

“通过体验办事流程,总体感觉在市行政服务中心管委会的规范管理下,中心市区二手房交易登记还算顺畅。”张志铭介绍,因我市有限购限售政策,目前在二手房交易登记上需要申请人提供的材料涉及户籍信息、婚姻状况、非本市户籍(提供居住证信息、个人所得税信息、医社保信息)、市场主体登记(工商企业营业执照、工商企业信用信息公示报告)、失信被执行人等信息,工作人员需要对材料进行人工审核,存在材料多效率较低的问题。

“借助‘局长走流程’活动,下一步,市住建局将进一步推进数据共享调用解决这类问题。”张志铭说,市住建局将通过数字办与公安、民政、税务、医社保中心、市场监管、法院等部门进行信息共享等方式,自动核验交易主体的身份,通过流程再造,逐步实现申请人在线上即可完成二手房交易自动核验,让“数据多跑路,群众少跑腿”,提升二手房交易效率。

并联审批 解决历史遗留问题压缩办理时间

体验完二手房交易登记,张志铭前往施工许可窗口,以一线工作人员的身份,亲自办理华大工学院大楼加固改造项目的施工许可和消防设计审查许可事项。“现在办理工程许可事项采取全程网办,所以办事企业和群众不需要到窗口,也可办理审批事项,方便了许多。”张志铭一边操作电脑一边介绍。在办理过程中他发现,该事项是既有建筑的装修、加固工程,审批环节中,法定要件需要项目业主提供不动产证,但华侨大学现有的房屋很多是建于上世纪五六十年代的石结构房,且均未办理不动产证。

“针对这类历史遗留问题,审批中我们主要还是尊重历史、尊重事实,主动作为,勇于担当。我们通过与市资源规划局及不动产登记中心沟通,以学校的用地总证、不动产登记受理单,作为办理施工许可、消防设计审查许可的合法依据,待竣工后再一并办理不动产证。”张志铭介绍,借助此类问题的解决,把审批环节堵点打通,把个案规范转为案例,直面难点堵点,解决实际问题。该事项办理过程也较为顺利,在窗口用时15分钟左右,张志铭完成了对施工许可和消防设计审查许可事项的审核,当天下午,该事项顺利办结。

为了提高办理效率,目前市住建局采取并联审批的方式,合并办理“施工许可证”和“消防设计审查许可”为1个事项,大大压缩了办理时限,节约办理时间。“通过‘局长走流程’活动,下一步,我们还要举一反三,主动靠前服务,提供延时咨询服务,加强事前事中事后监管,不断提升行政审批服务工作水平。”张志铭表示。

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

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