让可负担成为公平税收的底色

玉米为什么被叫直男?玉米

玉米被叫直男,说话比较直接,给不经过大脑 玉米被叫直男,说话比较直接,给不经过大脑

天王老子来了什么梗?

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秦始皇的亲妈为什么敢和嫪毐生两个孩子?

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泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）

泉州泉港区涂岭镇前欧村：共享宗祠 七姓氏亲如一家

村里利用腾出来的土地建设老年人活动中心等公共场所

一个自然村里有七座不同姓氏的祖厝，这样不仅过多占用土地，而且导致各姓之间多了隔阂少了来往。如今，七座破旧的祖厝被拆除，建成一座联合宗祠，作为各姓子孙敬奉先人的共享场地，同时也作为各姓氏宗亲办理丧事的集体场所。而腾出来的土地则用来建设老年人活动中心和文化服务中心，让村民有更好去处。这一创新举措发生在泉港区涂岭镇前欧村。

现状 统一建设联合宗祠 文体设施一应俱全

昨日上午，记者在前欧村看到，距离该村村部不远的公路边，矗立着一座红砖祠堂。走进祠堂，大厅内摆放着七张供桌。前欧村老人协会会长颜锦思介绍，这座由村里七个姓氏共享的联合宗祠占地300平方米左右，于2017年下半年建成。

在联合宗祠旁边，是该村的老年人活动中心。颜锦思表示，这里还是村里的居家养老服务站，同时也是综合文化服务中心和儿童之家。在这里，经常会举办一些活动。

老年人活动中心前面，是一个占地四五百平方米的篮球场，外面用铁丝网围着。篮球场的前面是前欧村文体活动广场。到了傍晚时间，就会有村民在这里散步、跳广场舞。活动广场前面是个戏台，有演出活动时，村民就可以看表演。此外，旁边有一个公厕。记者注意到，这些建筑的外墙用的都是红砖，风格保持一致。“我们统一建设了排污排水系统，并将一些边角位置用作停车场。”前欧村党支部书记出文彬表示。

联合宗祠内摆着七张供桌，表示七个姓氏共同使用。

缘起 各有祖厝各办各事 不同姓氏来往较少

“两三年前，这里还都是一些破旧的古厝。”出文彬介绍，前欧村共有9个自然村，分设11个村民小组，人口2500多人，其中蒙古族460多人。在元末明初，蒙古族出姓移居迁入，使前欧村成为一个汉、蒙两族的共居地。同时，这还是一个多姓氏的村，全村共有16个姓氏，仅前欧自然村就有8个姓，每个姓都有各自的祖厝。有些祖厝因为年久失修，已经破旧。各姓氏有亲人去世时，村民就在各自祖厝办理丧事，导致大家相对封闭，各姓氏之间缺少沟通。

为破除陈规陋习，前欧村决定利用2015年石头房改造的契机，探索建设联合宗祠，“当时多次召开村民代表大会、村民小组会、筹备组会，每个月都有一两场会，研究关于石改片区内多个姓氏祖厝的拆除安置问题，最后村民一致同意，达成解决方案。”出文彬称。

2017年下半年，前欧村组织拆除陈、颜、廖、徐、萧、洪、吴等七姓七座破旧祖厝，拆除面积达2000多平方米，被拆到的村民按照确定好的标准进行补偿安置。同时，建设前欧村共享联合宗祠1座，面积300平方米左右，此举节约土地1700平方米。

效果 村民之间联络多了 公共场所用地大了

村民萧新民今年67岁，此次拆除的破旧祖厝中，有200多平方米是他家的，他开始有些舍不得，毕竟自己的祖辈就在这里生活。村里做了思想工作后，他最终同意拆除。他表示，共享联合宗祠建成后，村里七个姓氏村民办丧事时，都统一到里面操办，不管哪一个姓氏有亲人去世，其他姓氏的村民都会主动前来帮忙，村民之间加强了沟通，加深了情谊。一些家境相对贫困的，也会经常得到其他姓氏村民的慰问和帮助。

颜锦思表示，联合宗祠让大家感觉异姓变成了同姓，就像一家人一样。同时村里制定了丧事简办规定，对标准进行统一，“最多就三菜一汤，统一标准后村民之间不会互相攀比，节约了不少资金。”

除此之外，腾出来的土地用来建老年人活动中心、综合文化服务中心和儿童之家等公共场所，让村里的大人和小孩都有了一个休闲的好去处。“通过共享联合宗祠这种方式，一方面整合土地资源，解决了小姓氏独立建设祖厝的资金和用地压力，另一方面通过共同管理联合宗祠，各姓氏之间联系更加紧密，村民之间的感情也随之升温。截至目前，共有十五六场丧事在联合宗祠办理，节省资金20多万元。”出文彬表示。

（记者 吴志明 文/图）