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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

藏东南合作联盟联合推介活动走进南京

7月13日，藏东南合作联盟联合推介活动在南京隆重举行，活动全面展示了藏东南区域丰富的文化旅游资源，架起了南京与西藏两地文化旅游交流的桥梁。南京市文化和旅游局副局长夏军，拉萨市旅游发展局党组成员、副局长、二级调研员扎西顿珠、林芝市旅游发展局党组副书记、副局长余晓娟、山南市旅游发展局党组成员、副局长梁金华出席活动，活动现场来自南京的文旅各界嘉宾齐聚，共同感受世界第三极的神秘魅力。

图为活动现场

日光城拉萨、雪域江南林芝、藏文化发祥地山南，三市历史文化悠久、生态环境大不相同、自然资源得天独厚，藏族文化在这片区域衍变、融合，积淀出辉煌而灿烂，馥郁而特别的自然民俗色彩。6月25日拉林铁路正式开通运营，铁路沿拉萨河而下，经山南、朗县，跨越雅鲁藏布江最终抵达林芝，作为连接日光城和雪域江南的最美天路，是藏东南区域风景的集大成者，从森林秘境到皑皑雪山，从繁花草甸到静谧湖泊，藏东南区域太多迷人的景色现在有了全新的观赏游玩方式。本次推介会，来自拉萨、林芝和山南的旅游行业代表将极具特色的旅游线路、文化产品、民情风俗介绍给南京市民，展示了西藏旅游新风貌。

图为来自拉萨、林芝、山南的代表做旅游推介

藏族是能歌善舞的民族，《扎西雪巴》《林芝箭舞》《山南卓舞》等精彩节目表演带领观众走进神秘的高原腹地，藏羚羊的悦动、黑颈鹤的翩飞、云豹的驰骋演变成铿将有力的舞姿或悠扬婉转的歌声，让观众们沉浸在世界第三极的雪山、草原、湖泊、湿地等美景的独特魅力中。

图为特色歌舞表演

拉萨市旅游发展局党组成员、副局长、二级调研员扎西顿珠表示，本次推介会走进古都南京，旨在以文旅资源交流为契机，进一步落实藏东南区域旅游合作联盟与南京高质量发展合作，发挥两地比较优势，务实推动两地资源要素合理流动、优化配置，在深化旅游市场营销、促进文旅产业发展、推动文旅交流方面加强合作，加快构建两地旅游发展新格局。

图为拉萨市旅游发展局党组成员、副局长扎西顿珠致辞

南京市文化和旅游局副局长夏军在致辞中说道，南京位于江苏西南部，北临长江，西靠紫金山，是中国四大古都、首批国家历史文化名城，其文化旅游资源与西藏截然不同，希望以本次推介会为新的开端，紧抓南京到拉萨铁路通车的机遇，多措并举推动两区域在文化旅游方面实现更广范围、更深层次、更高水平的融合发展。

图为南京市文化和旅游局副局长夏军致辞

高原好风光，君行帆已扬。在江苏对口援藏的情谊下，南京已成为西藏最重要的旅游客源市场之一，本次推介会让南京人民对藏东南区域的旅游资源有进一步的了解，欢迎广大南京市民到拉萨触摸布达拉宫千年古韵，领略林芝桃花盛放美景，饱览雅鲁藏布江奔腾雄姿，感受一个历史与发展兼容，开放和神秘并存的新西藏！