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泉州出台燃气管道设施保护办法 个人毁损燃气管道最高罚5万元

擅自将燃气管道包裹是违规行为

不久前，泉州市燃气公司排查发现，市区有相当数量的燃气管道及设施被一些违法建筑占压包裹。今后，这种现象将受到处罚。昨日，记者从市城市管理局获悉，《泉州市燃气管道设施保护办法》（以下简称《办法》）已经公布，将于2020年2月1日实施。《办法》规定，任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施，如果违反，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款。

不得侵占燃气管道设施

《办法》所称燃气管道设施包括城镇燃气输送管道和管道防腐保护设施以及管堤、管桥、管基等与燃气管道相关的固定装置；门站、调压站（柜）、计量站（表）、阀门井（室）、凝水缸（井）、补偿器、放散管等燃气管道附属设施；其他保障燃气管道安全生产和稳定运行的监控、检测设施。

《办法》规定，任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施，不得从事危及燃气管道设施安全的行为，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气管道设施安全警示标志。燃气、安全生产、公安等主管部门或者燃气经营企业接到危害燃气管道设施安全行为的报告，应当立即派员处理。

不久前，泉州市燃气公司经过集中排查发现，市区有相当数量的燃气管道及设施被一些违法建筑占压包裹，这些现象主要集中在居民住宅区等人员密集区域。占压包裹燃气管道的多为私自违法搭盖的建筑物、室外地板、台阶、花圃、菜地、水池等，还有的将花盆、废料等杂物直接放置在燃气管道上面。

市城市管理局有关负责人说，侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气管道设施的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对个人处五千元以上五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气管道设施安全警示标志的，由燃气主管部门责令限期改正，恢复原状，可以处五千元以下罚款。

用户申请30日内予以通气

《办法》规定，用户提出使用管道燃气的，燃气经营企业应当自接到申请之日起五日内答复。对符合用气条件，不需要建设埋地管道的，燃气经营企业应当在受理报装后三十日内予以通气；需要建设埋地管道的，燃气经营企业应当在受理报装后一百八十日内予以通气，逾期未通气的，应当书面向用户说明理由。

管道燃气用户安装、改装、拆除固定的燃气设施的，应当向燃气经营企业提出申请。燃气经营企业应当自接到申请之日起五日内答复。未经燃气经营企业同意不得施工。用户可以委托燃气经营企业或有资质的单位安装、改装、拆除固定的燃气设施。

不得擅自改装计量装置

用户不得擅自操作公用燃气阀门；不得将燃气管道设施作为负重支架或者接地引线；不得安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；不得擅自安装、改装、拆除户内燃气管道设施和燃气计量装置。用户如果违反，由燃气主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处十万元以下罚款，对个人可以处一千元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

用户不得进行危害室内燃气管道设施安全的装饰、装修活动。如果违反，由燃气主管部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下的罚款。用户盗用燃气，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。

市城市管理局有关负责人介绍说，12月13日，市区坪山路靠近泊捷酒店附近，坪山路PE燃气管道被排水管道施工打桩机损坏导致漏气。《办法》对这种行为也进行了规定，建设单位应当会同燃气经营企业与施工单位共同制定燃气管道设施保护方案，采取相应的安全保护措施后，方可开工。因施工造成燃气管道设施损坏的，施工单位应当协助燃气经营企业进行抢修。（记者王金植 黄枫 文/图）

妙！“闲置”员工借来用 晋江企业“共享员工”

东南网3月1日讯（晋江经济报记者 刘宁）疫情防控期间，“老工人难回、新工人难招”成了摆在晋江企业复工复产面前的一道难关。为让更多工人往晋江“回流”，政企联动对接，包机、包车、线上招聘会等招工手段频出。近日，有不少晋江企业更是发挥抱团精神，将“共享经济”的算盘打到了用工上……

客房服务员成了果冻调香工、餐厅服务员走上了产品包装线……“共享员工”的用工模式应运而生。受疫情影响严重的餐饮业，将员工“借”给食品企业，没订单的企业将“闲置”员工输出给赶货的企业，这一用工模式在一定程度上缓解了企业临时性缺工难题，让人力资源实现更高效利用。

“共享”催生复产新动力

一面是生产进度无法及时满足市场的订单需求，另一面是疫情期间招工难、老员工返岗需时间……这是亲亲食品开工后遭遇的“两难”局面。

“开工后，企业一直在积极寻找用工资源，企业内部更是打破部门的‘墙’，鼓励企业上至管理层、下至基层职能员工进车间缓解用工紧张。”亲亲食品副总裁吴文旭介绍，企业内部员工“共享”的方式意想不到地得到了许多职员的支持，“既帮助企业解了燃眉之急，也让很多职能员工有了进车间体验的机会。”

回想春节期间，亲亲食品也有23名员工“支援”恒安生产一周，加上开工后内部“共享员工”的成功，这让亲亲食品重视起了“共享员工”这一用工模式，并且“瞄”上了疫情之下冷淡的餐饮行业员工及周边无法复工的糖果厂里的“闲置”工人。

经过多方了解、洽谈，在不到一周的时间里，亲亲食品迎来了70名“共享员工”，这部分员工被安置在流水线包装工作上，亲亲食品为他们提供了免费宿舍、福利食堂，与企业员工同工同酬。

“70名‘共享员工’的加入，让企业从原本只能开两三条生产线增加到了七条，产能恢复超过75%，有效缓解了企业的生产压力。”吴文旭肯定道。

无独有偶，蜡笔小新（福建）食品工业有限公司也与欣悦餐饮管理公司正式签约用工调剂，欣悦餐饮向蜡笔小新食品阶段性租借员工400人，其中第一批106人的租借协议已经达成，并于昨日正式签约交付，用于全力支持蜡笔小新（福建）食品工业有限公司复工复产。

“借兵”实现抱团取暖

正在亲亲果冻生产车间调香岗位的李云芳是晋江温德姆酒店负责客房服务的员工，在得知酒店与亲亲食品合作的“共享员工”模式后，她报了名。“酒店生意因为疫情淡了很多，我们的收入也随之减少了不少，总这么闲着也不是办法，我就来报名试试。”李云芳表示，自己可以比较好地适应目前的工作强度，并希望接下来可以做得更好。

作为“借”出员工的企业，晋江温德姆酒店人力资源总监罗思宜表示，疫情导致部分员工闲置，而“共享员工”的方式帮助酒店留住员工，减轻酒店负担，员工也可拿到比较可观的薪资。

当然，“共享员工”作为一种新的用工模式，在员工安全、疫情防控、岗位适应性、团队磨合及疫情后合作企业的召回等问题上，仍有很多值得进一步探索和需要考虑的地方。为解决这类问题，亲亲主动邀请员工输出企业做实地考察，对“共享员工”进行岗前培训，科学安排工作岗位，以旧带新，并有双方负责人实时解决问题，及时总结、修整模式。

吴文旭认为，在疫情期间，“共享员工”是企业之间灵活自救、抱团取暖的一种合作模式，缓解了企业临时性缺工难题，调剂企业之间的用工，可以最大限度降低疫情对企业复产复工带来的影响，实现资源共享、多方共赢。“经过这次疫情，我们相信‘共享员工’将逐步完善，针对不同行业淡旺季或特殊时间节点进行人员输送的模式，是未来企业用工的一大趋势。”吴文旭表示。

律师：签协议避免争议

对此，福建志立律师事务所合伙人律师陈水金表示，“共享员工”是一种新的用工方式，其涉及的法律问题仍有很多需要企业谨慎对待。陈水金建议，新用人单位与原用人单位及员工三方须签订三方协议，或者新用人单位与原用人单位签订相关协议并取得员工认可，避免出现工伤事故或者劳动争议时的责任分担出现争议。