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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州：公交客运全面运营 快递业稳步恢复

我市开展打通“交通物流难”操作链专项行动

连日来，我市大力实施打通复工复产“五难”专项行动。其中，在打通“交通物流难”操作链专项行动中，各级各相关部门通力合作，调整优化公路交通管控措施，为“菜篮子”“米袋子”及生产生活物资车辆等提供优先保障，客运全面开通，车站全面恢复，泉州用实际行动，切实为企业复工交通物流保驾护航。

打通农产品出村进城“最后一公里”——超300吨鲜蛋打开市场通路

疫情防控期间，“菜篮子”“米袋子”等生活物资是否出得了村、进得了城、上得了桌，关乎农业生产企业生存和市民日常生活维持。在此过程中，我市全面设置绿色通道，为物资畅通提供了有效保障。

回忆起近一个月前，泉州德化县龙门山综合开发农场业主黄明旭仍记忆犹新：“那时候各地陆续启动交通管制，农场鲜鸡蛋运不出去出现滞销，到2月6日积压量近50吨，每天还有3.5吨的鲜鸡蛋产出。10万羽蛋鸡的饲料，也运不进来。”

当时，黄明旭联系了泉州德化县农业农村局。该局迅速行动，积极协调相关部门，于2月6日为该农场开具《饲料产品及鸡蛋运输证明》，打开了绿色通道。

黄明旭介绍，通过绿色通道，农场的鲜鸡蛋充实到德化县城及福州、泉港、惠安、永春等地市场，解决了群众的燃眉之急。据市农业局初步统计，连日来，我市共为超300吨鲜蛋打开了市场通路。

在更广领域，绿色通道也为蔬菜销售提供了有效保障。本月7日，泉州市禾恒蔬菜批发市场反映，部分区域蔬菜供应泉州的运输出口通道受阻。接到消息后，我市立即与相关地市沟通联系，次日农产品运输通路问题顺利得到解决，之后批发市场日交易量从700多吨上升到1100多吨。20日，晋江市万兴种植合作社反映蔬菜生产基地复工复产受阻问题，市农业农村局马上协调晋江市有关部门，次日即解决问题，该合作社每天发送100吨蔬菜往湖北省华润和永辉超市的供货通道得到保障。

连日来，市农业农村局主动协调商务、交通运输等部门，重点抓好“公路交通畅通、应急运输绿色通道畅通、生产供应基地畅通”的“三通”渠道，确保鲜活农产品绿色通道政策“应享尽享”，切实打通农产品出村进城最后“一公里”。

应急物资车辆享受“绿色通道”——七成快递小哥已上岗

11日下午，从河南平顶山运载10吨消毒水来泉的货车司机孙师傅，享受到我市西福高速公路查验站快速查验、丰泽交警大队执勤人员警车引导的“绿色通道”服务。为保障应急物资运输，根据相关要求，2月1日起，我市在高速公路收费站进入口设置了应急物资绿色通道，对运输应急物资的车辆实行“不停车、不检查、不收费”。

对于非常时期的相关管控措施，我市物流行业人士均十分理解。据介绍，在疫情管控最严格时，我市不少物流公司运输车辆均经历过货物运到目的地的高速公路出口却被劝阻的情况，当时只能请当地网点或经销商派车来盘货。随着“绿色通道”的全面设立，物流行业从业者大大松了口气。“我们算了下，从公司分拨中心出来，到出物流园区，走到主干道、高速公路进出口，再到网点目的地，每辆货车和司机要接受7道查验，有时等待检查的车辆多，全程要比平时多花两三个小时。自从有了绿色通道后，货车走得顺畅多了！”我市一品牌快递物流公司相关负责人说。据了解，截至2月23日，我市快递行业物流运力恢复八成左右。在泉港区，加工油、米的福海粮油公司，目前产品日运输量在150—180车次之间，物流运力为平时的50%，基本能满足当前运输需求。

而我市不少快递企业的快递员，在经历多天的着急等待后，陆续迎来了复工和道路的逐渐畅通。“2月20日前，南安水头、官桥、石井等地各个村入口都有检查站，一个村平均每天二三十件，我们都是在村口等待客户出来取，一等得两个多小时。其实我们在各个村基本有代理点，以前把快递运过去，卸在代理点，几分钟就完成。”中通快递南安三部的快递小哥吕建华说。目前，随着村口检查点的撤销，他已能直接送货到客户家。记者从市邮政管理局获悉，截至22日，全市快递企业复工率已逾八成，快递小哥到岗率七成左右。

多管齐下打通交通“大动脉”——129条公交线路恢复运营

保障市民出行需求，打好复工复产这张“牌”，交通保障工作至关重要。我市多管齐下打通交通“大动脉”：2月17日，泉州公交集团所属129条公交线路全部恢复运营；2月19日，市际、县际及县内180多条客运班线全部“在岗”。

昨日下午，市民蔡先生从市区丰泽街乘坐K2路公交车，上车后发现人不多，大家全程戴口罩，自觉地一排坐一个人，车上窗户都打开了。“这是我年后第一次坐公交车，车内不封闭，一切井然有序，虽微冷却心安。”他说。公交车的正常运行，得到不少市民认可。“有了公交车，买菜出行更方便，餐桌上的菜色就更丰富了。”

不止K2路，从2月17日起，13条中心市区线路、42条区域公交线路、29条跨（县、市）线路恢复运营。值得一提的是，为保障市民往返泉州高铁站出行需求，由高铁站始发的3、17、K1路等3条公交线路负责接驳夜班动车，其余线路统一按首班发车时间7:00、末班发车时间18:30安排。

客运方面，2月9日首批6条客运班线试运行，2月19日全市11个客运车站的市际、县际及县内的所有班线逐步全面恢复，而省际线路因疫情防控需要暂未恢复运营。“恢复开通至今，随着企业复工复产，客流量逐步回升。”泉运实业集团有限公司党务工作部主任黄毅方说。

所有参运公交车辆车厢实行“日消毒”“班通风”，司机每日出场前测体温。客运也同样不松懈，客运站场公共区域通风，每间隔两小时消毒一次，客运班线每日消毒。泉运集团各客运站均实行实名制购票上车，旅客需携带好身份证、佩戴口罩进站，并进行体温检测。（记者 游怡冰 陈淑华 吴丽娇 通讯员 林荣义 许燕萍 刘泽阳 蔡文强 徐家森）