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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

永春村民上山抓蛙被电死

海峡网9月19日讯 （海都记者 杨江参）9月13日傍晚5点半，泉州永春桂洋镇壶永村村民郑良友上山抓石蛙后失联。因为失踪地位于永春、德化交界处，两地数百警民上山搜寻，在一处 架网电野猪的地方发现其使用的探照灯，但没有找到人。架电网村民姓徐，60多岁。

昨日下午3点半，海都记者联系壶永村村长郑清辉得知，经警民数日搜寻后，郑良友在一处废旧矿洞内的水潭深处被发现，被用袋子装着，身上绑着石头。

郑村长介绍，昨日中午11点多，有村民在徐某家附近杂草丛中发现了一根木棍。“山里人都知道这种木棍是用来挑东西的，不会随意扔掉。”郑村长说，获得这一重要线索后，他们立即到有可能抛尸的地方寻找，而废旧矿洞就是重要目标。

昨日中午12点多，十几名村民带上照明工具，从狭窄的洞口进入矿洞，一直往里面走了100多米，到一处挖矿留下的深潭处，发现有两片绿叶。

漆黑阴森的矿洞里面，怎么会有绿叶？村民们当即仔细搜寻，终于有人发现了一个手指印，确认有人进过洞。水潭有十几米深，十几米宽。因为下水太危险，村民们就找来十几米的长竹竿，伸进潭中探测，终于在一个多小时后发现了尸体并打捞上岸，并确认就是失踪多日的郑良友。捞上岸后，村民们发现，尸体全身被绳子和铁线缠绕，然后装在袋子里，里面还放有石头。

当日下午3时许，犯罪嫌疑人徐某伙（男、66岁、德化人）到德化县公安机关投案自首。经初步调查，徐某伙和徐某议等3人在田地里私自架设高压电网，用于电野猪。9月13日22时许，徐某伙发现意外电死了郑良友后，伙同其妻子徐某梅将郑良友的尸体抬到山上一废弃矿洞内藏匿。目前，案件正在进一步侦查中。