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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

泉州警方严打“黑灰产”：当犯罪帮凶 700多人栽了

警方打击行动中收缴的大量涉案物品

近年来，移动支付行业快速发展，许多“黑灰产”犯罪分子将资金转移渗透其中。一些人受利益诱惑，实施出售、贩卖对公账户、个人银行卡等违法犯罪行为，为洗钱、诈骗、赌博等犯罪行为提供了帮助。

昨日，泉州市反诈骗中心介绍，今年以来，我市公安机关以超强措施对涉银行账户、手机卡等“黑灰产”犯罪团伙掀起打击攻势。截至目前，全市共抓获涉嫌买卖银行卡（对公账户）犯罪嫌疑人700多人，缴获各类银行卡、手机卡数千套。

□本报记者 廖培煌 通讯员 李肇兴 白炯昕 文/图

为诈骗分子洗钱 团伙被捣毁

为加大打击力度，晋江市公安局抽调诈骗犯罪侦查大队及相关派出所精干力量，成立打击“黑灰产”银行涉案账户专案组。今年8月4日，专案组在相关部门支持下，在金井、东石、池店等地抓获涉案人员9人，循线追踪在金井捣毁一个专门为诈骗团伙洗钱的窝点，抓获4名犯罪嫌疑人，扣押作案手机20余部，查获涉案账户100余个。

8月11日，南安市公安局民警在工作中发现，水头女子曾某将银行卡等卖给一家汽车美容店的男子李某。通过侦查发现，李某长期在晋江活动，为一洗钱团伙的主要嫌疑人。随后，该局反诈队联合水头派出所在陈埭镇洋埭村将其抓获。民警还在池店抓获该团伙的另外7名嫌疑人，查扣6台笔记本电脑、120张银行卡、60部手机、50个U盾、4万元现金、1辆小车等涉案工具。

为最大限度压缩对公账户、银行卡、手机卡贩卖空间，铲除本地“黑灰产”链条，泉州市公安机关联合中国人民银行泉州市中心支行、三大运营商（电信、移动、联通）、泉州市市场监督管理局等，以超强措施对“黑灰产”犯罪团伙掀起强大打击攻势。8月3日，打击进一步升级，市公安局启动全市打击涉案银行账户专项行动。

贩卖银行卡获利 男子被抓获

有人找你买闲置的银行卡、手机卡或者对公账户，而且出价不菲，你会不会动心？小心。泉港区就有两名男子，贩卖自己的银行卡尝到“甜头”，还想进一步“拓展”，结果等来的是法律的严惩。

8月16日上午，泉港公安分局民警在山腰街道和南埔镇，分别抓获非法贩卖银行卡的嫌疑人庄某、王某。

庄某交代，今年2月，他通过微信认识专门收购银行卡的网友，对方称包含实名电话卡、银行卡、U盾及网上银行在内的整套银行账户值2500元。他分别到4家银行办理了4套银行账户，并邮寄给对方，果真收到了1万元。见赚钱如此容易，他觉得遇到了“商机”，便以每套1000元至1500元不等的价格，四处收购银行账户后贩卖给他人。到落网时，他已贩卖30余张银行卡，非法获利23000元。

今年6月，王某在微信群中看到有人收购银行卡的信息，便出售了自己一整套银行账户，获利500元。过了几天，对方再次联系他，要求他将之前出售的银行卡内的12000元转到对方提供的账户，之后注销银行卡，再重新办理一套出售给对方。他按照指示办理后，对方却失联了。

提 醒

出售银行卡影响征信 还涉嫌犯罪

泉州市反诈骗中心提醒，买卖银行卡、营业执照和对公账户为各种网络“黑灰产”犯罪提供了便利，广大市民千万别贪图小利，以免走上违法犯罪的道路。

民警介绍，网络“黑灰产”，指的是电信诈骗、钓鱼网站等利用网络开展违法犯罪活动的行为。“黑产”指的是直接触犯国家法律的网络犯罪，“灰产”则是游走在法律边缘，为“黑产”提供辅助的行为。通常情况下，被贩卖的公民个人银行卡多数流向了电信诈骗窝点或境外赌场，被不法分子用于犯罪。

为打击这类违法行为，中国人民银行与公安部联合发文规定，出租、出借、出售和购买银行账户或企业账户，如被用于电信网络诈骗等违法犯罪的，除了被记入个人征信报告和5年内暂停所有的非柜面业务及支付业务外，公安机关还将依法追究其法律责任。

根据中国人民银行发布的《关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》，对假冒身份、非法买卖银行账户的单位和个人，将停止账户所有交易活动，5年内企业、法人不得开立新的账户，并纳入不良信用记录。《刑法》也明确规定，非法出售营业执照、公章的，涉嫌买卖国家机关公文、印章罪；非法开设对公账户、买卖对公账户、非法持有他人账户的，涉嫌妨害信用卡管理罪，最高可处3年以上10年以下有期徒刑。