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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

穆里尼奥：我觉得阵容已经定了，我没向俱乐部提任何要求

西甲第2轮，皇马将在主场迎战皇家社会，主帅穆里尼奥在赛前发布会上谈到了裁判和引援等焦点话题。

这是我们本赛季第一场主场比赛，但也是19场主场中的一场。每一分都重要，首要目标是获胜，同时也要尊重一支值得尊重的球队。皇社很有特点，球员也很优秀，会给我们制造麻烦的。在与西班牙人的比赛中，我们感受到了对手球迷对自家球队的支持，明天我们希望我们的球迷也能支持我们。我希望我的球队保持同样的求胜欲、态度、韧性、斗志和从容，我希望球迷也能感受到这点。

球员们的状态

西班牙人目前的比赛强度是我们所不具备的。我们部分球员已经训练了一段时间，我们用他们搭起了一套基本框架，比赛可以加快他们恢复到正常状态的进程。球员需要比赛，比如库库雷利亚。我们看客观的科学数据，也会结合我的经验，球员自身的感觉也很重要。

重返伯纳乌

我不希望伯纳乌球迷以某种特别的方式迎接我，我希望大家把热爱留给球队。上赛季有一段时间，这份爱经历了一段低俗。现在我们不是从零开始，我不重要，我能控制我的情绪，以平常心踢一场并不寻常的比赛，因为这场比赛事关三分。我希望球队能感受到与上赛季不一样的东西。

上赛季裁判对于维尼修斯和亚马尔受到的侵犯区别对待，您怎么看待西班牙的裁判？

老实说，上赛季皇马和巴萨的比赛我一场都没看，我没法发表什么看法，我没有每周都关注这两队的比赛。我只能说，维尼修斯受到的对待明显不同于其他球员，现在他陷入了一种恶性循环，对手觉得可以这样对他，于是就这么干了。就好像小孩子，你不管他们，他们就会越来越过分。我不喜欢这种区别对待，(西班牙人球员)那一脚就是侵犯，应该被罚下。

除了个别情况，总的来说我对西班牙裁判还是很满意的。至于维尼修斯被踢的那下，我认为裁判当时没看到，第四官员可能是不愿意这么做。至于VAR，我只能说他们没有很好地完成自己的工作。但我信任西班牙裁判，我一直都信任他们，在欧冠也是。我不会觉得他们与内格雷拉案有关之类的，虽然有些判罚确实影响了比赛结果，但这种事在所难免。

维尼修斯怎样才能跳出这种恶性循环？

分为场上和场下两部分。如果不涉及恐同或种族主义，我觉得他的反应是可以控制和改善的。至于比赛中的对抗，比如踢人和点球，那是裁判的责任。我更愿意称他们为“法官”(juez)而不是“裁判”(árbitro)。按我的脾气，如果这种事发生在我身上，说不定吃红牌的是我(笑)。至于他和客场球迷之前的关系，我认为是我们可以努力改善的。

现在的您看起来更冷静了？

不是最近才有的变化，但我确实更冷静，更能控制自己的情绪。总会有困难的时候，但到目前为止，我没看到有人偷懒，我喜欢大家都为皇马努力的样子。可能也是因为这里的球员和工作人员帮助我压制了性格中比较阴暗的一面(笑)。

阵容已经确定了吗？

对我来说是定了，但转会市场还开着，你不知道会不会有球员过来跟你说他想走。原则上不会，但这种事情也不是没可能。在我心里，阵容已经定了，我也没有向俱乐部提任何要求，我很满意，如果有人要走，我也不会介意。

如何在战术上让贝林厄姆、维尼修斯和姆巴佩三人兼容？

最难的问题我应该不会遇到，因为最难的是手里没有顶级球员，或因伤无法派出高水平球员。我不想给对手透露太多信息，等打完比赛并且我们输了再说吧。我想让他们三个都上，利总是大于弊，而我就是来帮忙的。

巴尔韦德适合哪个位置？

之前的教练出于需要让他踢过右边后卫。在我看来，他是一名中场球员，其次，他的位置也要根据我们的目标和对手来定，他可以踢固定的位置，也可以更自由些。

姆巴佩和埃斯皮搭档

我们有可能看到他们两人同时上场，我们在季前赛也用过恩德里克。埃斯皮是另一种类型的球员，和西班牙人那场，当时对手一直收缩防守，基利安(姆巴佩)试图回撤，用个人能力解决问题，那时候我想到卡洛斯(埃斯皮)或许可以发挥作用，特伦特(阿诺德)的上场也提升了球队实力。

关于楚阿梅尼

他在世界杯遭了不少罪，这很正常，他缺席了两场比赛，但参加了半决赛。他现在身体有点问题，假期不足以让他完全恢复。他想赶上联赛开局，也努力过，但我们最终决定不能让他带伤开始新赛季。

缺乏磨合，而赛季初赛程又很密集，是否不公平？

我没觉得不公平。我必须感谢西甲这个明智的决定，因为他们把我们的比赛推迟了一周，否则这会是个问题。现在赛程这么密集，是因为我们之前成绩好，所以一周要踢三场比赛。如果有球员太累，上不了，就换其他人上。

恩德里克的情况

我没法告诉你具体情况，他的肌肉出了点问题，影响到了肌腱。我很喜欢这名球员，他与其他俱乐部有过很多接触，我想留下他，所以没有把他外租或出售。我不确定他会不会进安切洛蒂(世界杯后)的首份大名单，但卡洛(安切洛蒂)是我的朋友，他会直接打给我。