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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

楼上忘关水致楼下新房“泡了汤” 业主该如何维权？

原标题：楼上忘关水致楼下新房“泡了汤” 业主该如何维权？

装修好的房子放置近一年，正打算月底入住，怎料，因为楼上装修工人忘关水龙头，导致新房“泡了汤”。

《月底要入住 这下全“泡汤”》追踪

楼下要求恢复原貌，楼上不揽全部责任

“受水”业主该如何维权？

装修好的房子放置近一年，正打算月底入住，怎料，因为楼上装修工人忘关水龙头，导致新房“泡了汤”。从15日晚上发现家中泡了水，已过去11天，晋江凯旋国际小区5栋A单元202室业主陈先生依然很闹心。他多次找1402室业主协商，但对方一直在外地出差。陈先生觉得自己恢复原貌的要求已很简单，但楼上业主并不想承担家电等软装部分的损失，并表示不揽全部责任。楼上装修漏水，楼下跟着遭殃，这个损失如何认定？又该如何赔偿？昨日，记者就此咨询了专业人士。 □记者 张晓明 文/图

家中泡水的陈先生与楼上业主的协商陷入僵局

【进展】 楼下要楼上恢复原貌 协商未果

根据物业的说明，事情因为1402室业主装修工人未关水龙头导致楼下多户业主“受水”，原因已查明，楼下业主理应找1402室业主进行理赔。作为受害最严重的202室业主陈先生表示，目前事情已过去11天，自己始终未见到1402室的业主，双方的协商迟迟没有有效结果。

陈先生一再表示，不希望破坏楼上楼下的邻里关系，只要求对方尽快将自己的房子恢复原貌，不会再要求其他赔偿。陈先生说，1402室业主张先生始终未露面，虽委托了其弟弟进行协商，但其弟弟又做不了主，对方有表态会恢复原貌，但材料等由其自己提供。对此，陈先生表示可以接受，但对方却只对硬装部分进行恢复，电器、床铺等泡水过的软装部分，对方却不想赔偿。

1402室业主的态度到底如何？昨日上午，记者联系上了张先生。张先生称自己并没有逃避问题，是因为事发前就在外地忙，事情是工人的疏忽引起，不是恶意行为。事后，他委托弟弟出面与陈先生协商。对于陈先生提出的赔偿要求，张先生感觉不是很合理。14楼漏水为何2楼受损最严重？开发商的设计是否存在问题？202室装修时有没有改变原有设计？张先生提出了质疑，他表示不可能承担所有责任，对陈先生提出的电器、家具等赔偿也不能接受。

【说法】 搞清漏水原因是关键 理清责任

近年来，因楼上漏水引起的纠纷频见于各种媒体，遇到此类情况，业主到底该如何科学维权？

“相邻关系一方如果因为自身过错给他人造成损害的，应承担侵权责任。”福建联合信实律师事务所吴培育表示，物业说明事因14楼装修工人的过失，导致楼下渗水。依此看，14楼业主作为侵权方，要承担对其他业主的赔偿责任。赔偿的原则就是恢复原状，无法恢复原状的，应以同等标准进行装修。不过，该业主在赔偿其他业主损失后，可以向装修方进行追偿。

对于14楼业主提出的开发商或2楼业主也应承担相应责任的情况，吴培育认为，房屋漏水的原因是多样的，要确定赔偿主体，先要确定漏水原因。可邀请专业机构对漏水原因进行鉴定，因为鉴定机构具有房屋安全鉴定、检测资质，法庭上会采纳专业鉴定机构的鉴定意见，并作为认定案件事实的依据。通过鉴定，可以确定房屋质量是否符合国家标准，从而认定开发商是否要担责；确定陈先生装修时是否擅自改变房屋功能结构，对防止损失扩大是否负有一定责任。

“发现房屋漏水，第一时间协商解决，不拖沓不推诿，能最大限度减少各方损失。”吴培育介绍，越早划分责任，解决问题，损失就越少。如果双方对赔偿金有异议，可找第三方评估机构定损。如定损后还有异议，双方可以通过法律诉讼途径解决纠纷。