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泉州市“十四五”保障和改善公共服务专项规划出炉

记者了解到，《泉州市“十四五”保障和改善公共服务专项规划》近日编制完成，正式印发，重点阐述“十四五”时期（2021—2025年）泉州市公共服务体系建设的总体思路、发展目标、主要任务和重点建设项目，提出进一步补齐补强基本公共服务短板弱项，促进基本公共服务标准化、均等化，增强全市公共服务保障能力，全方位提升公共服务供给水平。

其中，在构建终身学习的教育体系方面，泉州将推动泉州幼高专三期、丰泽区北峰学园、丰泽区城东学园（泉州二实小）、黎明大学扩建工程一期及产教融合大学等重点工程项目建设，在全省率先基本实现教育现代化，基础教育水平显著提升。

备受关注的医疗健康服务，泉州将初步建成符合阶段特点、智慧便捷、高效优质的医疗服务体系，实现千人均执业（助理）医师3.05人，每千人口医疗机构床位6.1张，县域内就诊率达到90%。包括创伤区域医疗中心（上海第六医院福建医院）、福建医大附属二院东海院区新建住院楼及二期项目、泉州市洛江区医院等重点工程将大力推进。

未来五年，泉州将推动基层文体设施100%覆盖，智慧文体服务实现率超过90%，公益性文艺演出达70000场，推动台商区八仙过海滨海旅游项目、中国海上丝绸之路博物馆、泉州对外交流中心等重点工程，基本完成公共文化基础设施建设并不断完善。

记者了解到，到2025年，泉州市要创建全民运动健身模范市、全民运动健身模范县（市、区）3个以上，实现人均体育场地面积2.6平方米，公共体育设施免费或低收费开放率达到100%，平均每万人拥有足球场地0.9块。

规划提出，泉州要实施科学合理、积极有效的人口政策，“十四五”末期人口总量力争达到928万人，以“一老一小”为重点，建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系，基本形成城乡发展一体化格局。其中，到2025年，全市所有街道和重点乡镇要建有1所综合功能养老服务中心，每个县（市、区）至少2所农村区域性养老服务中心，实现新建城区、新建居住（小）区每万人拥有养老服务设施700平方米以上。（记者 徐锡思）

泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）