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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

全市银行业保险业加强“精准滴灌”，今年上半年普惠型小微企业 贷款户数增3.1万

记者从泉州银保监分局了解到，今年上半年，全市辖内银行业和保险业积极提升服务实体经济质效，引导金融活水“精准滴灌”小微企业取得一定成效。其中，截至6月末，辖内普惠型小微企业贷款余额户数已达到25.4万户，比年初增加3.1万户，增幅达13.9%，融资覆盖面得到进一步扩大。

海峡网8月21日讯（泉州网记者王树帆）记者从泉州银保监分局了解到，今年上半年，全市辖内银行业和保险业积极提升服务实体经济质效，引导金融活水“精准滴灌”小微企业取得一定成效。其中，截至6月末，辖内普惠型小微企业贷款余额户数已达到25.4万户，比年初增加3.1万户，增幅达13.9%，融资覆盖面得到进一步扩大。

小微企业贷款持续增长。至6月末，辖内银行业各项贷款余额7144亿元，比年初增长7.54%。其中，普惠型小微企业贷款余额1072亿元，比年初增加105.88亿元，增长10.96%，高于同期各项贷款增速3.42个百分点。同时，辖内保险机构充分发挥稳定器作用，为小微企业保驾护航，1—6月，辖内保险机构通过保单贷款、信用保证保险等形式，累计支持1.84万家次小微企业及个体工商户获得贷款49.45亿元。

贷款成本进一步降低。辖内银行机构进一步加强小微企业贷款利率管理，实施差别化的利率定价，普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。1—6月，辖区新发放普惠型小微企业贷款利率比年初下降0.41个百分点。值得一提的是，泉州银行在全国率先推出的“无间贷”被写入《中国小微企业金融服务报告（2018）》，获得中国人民银行及银保监会的高度肯定，今年6月在全国作经验交流。至6月末，泉州银行累计办理“无间贷”10259笔，惠及4181户，续贷笔数占比66.09%，续贷金额占比54.51%，为企业节约续贷成本逾2.8亿元。

金融创新动力进一步激发。为有效缓解小微企业抵质押物不足的问题，泉州银保监分局推动辖内银行保险机构从金融供给端发力，引入“互联网+”和大数据技术，将经营稳健、订单充足、用水用电、纳税正常的企业“软信息”纳入授信重要考虑因素，涌现出一批诸如建行“云税贷”“小微快贷”、农行“数据网贷”、兴业“税收贷”、农银机构“巧妇贷”等金融产品。在“银税互动”方面，通过与税务部门合作，建立纳税信用评级信息共享机制，辖内银行业金融机构以企业纳税信息为依据开展授信，有效降低小微企业担保门槛，促进多方共赢。上半年，全市辖内银行业机构共计向4050户小微企业发放银税合作类贷款金额27亿元。