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“数说”泉州大变化：稳步前行70年 人民生活奔小康

新中国成立70年来，泉州全市经济、社会等各项事业取得了巨大成就，尤其是改革开放以来，泉州经济步入快车道，目前已连续20年GDP总量居于福建首位，在经济快速发展的带动下，泉州城乡居民生活也发生了历史性巨变，收入分配差距进一步缩小，消费结构持续改善，生活质量继续提高，人民幸福感、获得感显著增强。

居民收入跨越式增长正向“富裕”阶段迈进

70年来，泉州城乡居民收入经历从“一穷二白”、排名倒数到“领跑全省”、收入长期位列全省第一方阵的历史性变化。全市城镇居民人均可支配收入从1978年324元增加到2018年46111元，增长141.3倍，年均增长13.2%；农村居民人均可支配收入从1978年75元增加到2018年20277元，增长269.4倍，年均增长15%。

1992至2012年，城镇居民恩格尔系数从1991年61.7%下降到2012年37.5%；农村居民恩格尔系数从1991年56.8%下降到2012年42.7%，步入联合国制定的小康区间（40%~50%）。2013年至今，城镇居民恩格尔系数从2012年37.5%继续降低至2018年32.1%，达到联合国制定的富裕期间（30%~40%）；农村居民恩格尔系数从2012年42.7%继续降低至2018年40.8%，正由“小康”向“富裕”阶段迈进。

收入来源走向多元城乡差距逐渐缩小

2018年，泉州城镇居民人均工资性收入26684元，比2002年增加18879元，占可支配收入比重由2002年77.3%下降至57.9%；人均经营净收入10592元，比2002年增加9922元，占可支配收入比重由2002年6.6%上升至23%。2018年，泉州城镇居民人均财产净收入5248元，占比11.4%；泉州城镇居民人均转移净收入3588元，占比7.7%。

2018年，泉州农村居民人均工资性收入10806元，占比53.3%，1989年职工工资收入占比仅为4.2%，收入结构持续优化。2018年，泉州农村居民人均转移净收入1785元，占比8.8%；泉州农村居民人均经营净收入7354元，占比36.3%。

数据看变化   

2018年，泉州城镇居民人均消费支出28193元，比1990年增长21.7倍，年均增长11.8%；农村居民人均消费支出15511元，比1984年增长58.2倍，年均增长12.8%。

●“食”代变迁，从“吃饱”走向“吃好”：2018年，泉州城镇居民和农村居民人均食品烟酒支出分别为9048元和6333元，分别比1990年增长10.2倍和15.2倍，年均增长9.0%和10.5%。

●百“衣”百顺，从单一化走向个性化、品牌化：1990年，市区居民和全市农村居民人均衣着支出分别为145元和39元。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均衣着支出分别为1690元和643元，分别比2002年增长1.7倍和2.5倍，年均增长6.3%和8.2%。

●告别蜗居，迈向“居者优其屋”：1949年，泉州城市居民和农村居民人均居住面积分别仅为5.4平方米和8.6平方米。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均住房面积分别为70.5平方米和75平方米，分别比1992年增加53.8平方米和56平方米。2018年，泉州城镇居民和农村居民人均居住支出分别为7372元和4074元，相比改革开放初期有了明显的增长。

（记者 罗倩雯 通讯员 栾佳蓉）

泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻