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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

绿维文旅：自主旅游时代是以消费升级引领的时代变革

    一、自主旅游时代的内涵及特征

      随着经济发展水平的提升，旅游成为人们的一种生活方式，人们对于在旅游过程中个性化、深度化的体验需求不断升级。互联网的兴起减少了人们外出旅游信息的不对称，旅游服务商也随着互联网的发展，为旅游者提供更加多元化、个性化的旅游方式。供给侧结构性改革不断地推进，旅游全要素生产率不断地提高，旅游多元化业态应运而生。日益增长的旅游群体中，选择自行安排旅行的人群越来越多。在旅游市场中，追求“想玩就玩”“旅游由我做主”的群体表现出新时代下的共同特征。

      （一）自主旅游的概念特征

      自主旅游，是指在移动互联和智能科技支持下，游客完全自主选择旅游时间、出游伙伴、出游方式、旅游线路、旅游内容及支付方式等内容，以碎片化、圈子化、预定化、定制化、细分化、移动化、可调化、深度化为消费特征的新型旅游方式。

      绿维文旅认为，首先，自主旅游强调实现“想玩就玩”“玩就不同”，让旅游者能够完全做到随心而行。其次，自主旅游的目的是以满足休闲、度假、娱乐、求知、探险等不同层次的旅游需求为主。最后，自主旅游的全程强调完全的自主性，包括最初旅游目的地和旅游行程的确定，交通、食宿、游览等碎片化内容的选择，以及是否选择向导提供更加深度的旅游产品等。

      （二）自主旅游时代的内涵特征

      经济新常态之下的旅游业正处在一个承上启下的重要阶段，旅游市场总体规模达到了一定的水平，结束了普通意义的跟团游时代。自主旅游时代下，旅游者将拥有更多的可选择时间，拥有更多的可选择旅游产品和可选择商业服务方式，旅游创业和创新成为时代趋势。

      1. 旅游业供给侧结构性改革不断深化

      按照“发展增量、稳定存量、扩大总量”的要求，旅游产业坚持以改革创新为动力、市场需求为导向，大力优化产品、设施、环境供给，重点开发和规划有地方特色、人文历史、品牌效应的旅游目的地，继续深化旅游产业链条，提高旅游产业发展质量和效益水平。

      2. 旅游目的地产品不断升级换代

      自主旅游时代的旅游目的地，将不再仅仅是配套设施的升级换代，更多的应该是旅游业态的丰富化和特色化，是体验活动的创新化。

      3. 创新成为旅游发展核心动力

      创新内容覆盖全领域，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等内容。这一系列举措对旅游产业的发展具有深远影响，为旅游发展注入新的活力。

      4. 商业模式加速从标准化到定制化转变

      绿维文旅认为，可以预见，自主旅游时代旅游商业模式也将不断变革。传统的商业模式将面临新的挑战，或者转型升级或者被时代淘汰。已经出现的新商业模式，如在线为游客提供单项旅游产品订购的OTA、为游客提供目的地综合服务评价的旅游社区、为游客提供境外车导服务的企业等，也将面临不断的改革升级。

      5. 移动互联颠覆旅游方式

      互联网的发展和普及，对当今的旅游业产生了非常深刻的影响。移动互联网覆盖了旅游行业各细分领域，旅行社纷纷与在线互联网进行合作，从扫二维码购票、订购酒店到进入景区等，线上线下为游客提供了移动化、自主化、互动化、实时化的服务。