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明年春节前 农民工欠薪案件将实现“两清零”

昨日在洛江区开展的一场“根治欠薪法治宣传”现场接访活动（陈晓东 林升 摄）

本报讯 （记者陈淑华 通讯员王晓曼）昨日上午，市县两级人社部门牵头会同公安、住建、交通运输、水利、人民法院、司法（法律援助）、信访、总工会等单位、部门联合开展13场“根治欠薪法治宣传”现场接访活动。各宣传活动现场采取法律知识竞猜等新颖有趣的方式，向劳动者广泛宣传根治欠薪政策和人力资源社会保障法律法规。全市累计发放宣传材料9500余份，接受群众相关政策法规咨询1630人次，接到劳动者欠薪等劳动保障维权投诉案件39件。

近年来，各级高度重视拖欠农民工工资问题的整治工作，出台了不少文件、采取了许多措施。特别是今年年初，党中央、国务院解决欠薪问题的思路从“治欠保支”转变为“根治欠薪”，充分体现了党中央、国务院根治欠薪的决心和意志。今年以来，我市通过开展根治欠薪夏季、冬季两次专项行动，冲刺“两清零”目标，即历史欠薪存量案件在2019年底前全部清零，新增欠薪案件在2020年春节前及时动态清零，确保实现2020年农民工工资基本无拖欠。今年前11个月，全市受理的农民工欠薪案件总值不超过600万元，案件数量同比下降10%，均已办结。针对欠薪现象较集中的工程建设领域，去年以来，我市着力抓源头治理，全面推进落实建筑工人实名制和工资专户管理信息化建设。目前，我市在建工程项目90%以上施工项目已开设工资专户，50%以上施工项目已委托银行通过工资专户管理平台发放工人工资，取得阶段性成效。近期，市人社局拟对未落实上述两项制度的工程项目进行通报，并纳入“黑名单”。

市人社局劳动保障监察支队负责人提醒，又到年终岁末，农民工朋友如果被拖欠工资需要维权的话，可以拨打各地劳动保障监察机构投诉举报电话获得维权服务，或者就近向劳动保障监察机构举报投诉，劳动保障监察机构将依法受理、处理。

1978年—2018年泉州城镇居民人均可支配收入增长141倍

新中国成立70年来，泉州经济、社会各项事业取得巨大成就。尤其是改革开放以来，泉州经济步入“快车道”，连续20年GDP福建居首。根据国家统计局泉州调查队发布的数据，在经济快速发展带动下，全市城乡居民生活也发生历史性巨变。

□记者 蔡紫旻 通讯员 栾佳蓉 黄晓丹

城乡居民收入连上新台阶

泉州城乡居民收入从“一穷二白”到长期位列全省第一方阵。全市城镇居民人均可支配收入从1978年的324元，增加到2018年的46111元，增长141.3倍，年均增长13.2%；农村居民人均可支配收入从1978年的75元，增加到2018年的20277元，增长269.4倍，年均增长15%。

具体而言，泉州城乡居民收入增长分成四个时期。

新中国成立初期30年间，居民生活初步得到改善，总体上仍处于奋力争取温饱的阶段。

1978年年底，改革开放号角吹响神州大地。1986年，泉州利用侨乡优势，把引进外资与发展乡镇企业紧密结合起来，农村工业化序幕悄然拉开，农民收入显著增长——先后于1980年、1988年进入“百元”“五百元”时代，1991年农村居民人均可支配收入达到902元，比1978年增长了11倍。市区居民人均可支配收入于1982年首超500元，1986年越过千元大关，1991年城镇居民人均可支配收入达到1876元，比1978年增长4.8倍。

1992年后，泉州人民进一步解放思想，在城镇，非公有制经济迅速发展，国企改革不断深化，城镇居民收入来源不断拓宽，特别是2002年—2012年间，城镇居民人均可支配收入连上三个台阶：依次突破万元、两万元、三万元关口，2012年达32283元，比1991年增长16.2倍。在农村，农民收入继1992年、2003年突破千元、五千元关口后，于2011年成功突破万元大关，2012年农村居民人均可支配收入达11915元，比1991年增长12.2倍。

党的十八大以来，城乡居民实现持续增收。泉州城镇居民人均可支配收入从2012年的32283元，增加到2018年的46111元，年均增长6.1%。农村居民人均可支配收入从2012年的11915元，增加到2018年的20277元，年均增长9.3%。

收入来源由单一向多元发展

70年来，我市经济高速增长，居民收入同步增加，改变了过去“城镇靠工资，农村靠工分”现状，收入来源由单一走向多元。

新中国成立初期到改革开放前，职工工资一直是城镇居民收入来源的绝对主体，1981年，泉州市区职工工资收入占实际收入比重约为82%。

改革开放后，城镇居民经营净收入比重显著提升。2018年，泉州城镇居民人均工资性收入26684元，比2002年增加18879元，占可支配收入比重由2002年77.3%下降至57.9%；人均经营净收入10592元，比2002年增加9922元，占可支配收入比重由2002年6.6%上升至23%。上世纪九十年代，资本市场与房地产市场的蓬勃发展进一步丰富了泉州人民的投资渠道，利息、理财收益、出租房屋收入形成了财产净收入的主要来源，2018年，泉州城镇居民人均财产净收入5248元，占比11.4%。同时，民生领域的投入力度持续增加，全市企业退休人员养老金连续15年上涨，城乡居民基础养老金和最低生活保障标准等多次提高，促进城镇居民转移净收入增长，2018年，泉州城镇居民人均转移净收入3588元，占比7.7%。

新中国成立初期到改革开放前，农村居民收入主要从集体统一经营中获取。家庭联产承包责任制推行后，农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料，经营收入增加明显。

近年来，经营收入已成为农村居民收入的重要来源。2018年，泉州农村居民人均经营净收入7354元，占比36.3%。大量乡镇企业遍地开花，农民务工收入逐渐成为居民收入的主体。2018年，泉州农村居民人均工资性收入10806元，占比53.3%。此外，农村居民转移净收入稳步增长，2018年，泉州农村居民人均转移净收入1785元，占比8.8%。