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泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思）日前，位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿，它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子，终于实现“持证上岗”。截至目前，鲤城区共联合核验通过7家民宿，优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后，有一种尘埃落定的踏实感，能够获得官方认可，对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西，是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来，他已经拥有3家民宿。然而，由于民宿都是由古城的老建筑改造建设，存在建筑安全等级、消防等审批问题，只能进行工商注册登记。

“无证经营”，是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范，民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验，博采众长，探索出慢居独特风格，并打造出“网红”民宿，但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力，而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者，泉州古城旅游持续升温，民宿成为越来越多人的首选。今年，鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程，致力于打造一批精品酒店和高端民宿，以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理，是其中重要一环。

今年2月，《鲤城区促进民宿规范发展实施意见（试行）》出台，从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次，申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后，统一向社会通报，方可经营住宿业务。为此，鲤城区还专门成立了民宿办，负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法，慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验，该民宿对照标准，逐一规范整改，新增了灭火器、逃生梯、应急灯，添置了顾客专用贵重物品保险箱，近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升，如今，民宿内消防设施更完善，安全更有保障，游客住得更舒心，也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿，鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验，对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的，依法予以取缔。

“监管力度大了，民宿质量提升了，对行业长久发展更有利。”吴志超说，希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌，成立民宿行业协会，进一步规范壮大民宿业发展，助力提质古城旅游。

记者手记＞＞＞

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录，泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客，鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌，这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而，政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位，也无全囯性的民宿管理条例，国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主，但没有监管的相关规定，规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现，对于从业者而言，碍于无章可循，不敢大投入，无法规划长久发展；对于管理者而言，因涉及七八个部门，政出多头，执法起来又无法可依，规范管理在执行层面面临现实难题。其实，惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定，但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州，在全省范围，此问题亦普遍存在。放眼全国，旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规，对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省，独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展，呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规，给民宿业者吃下“定心丸”，并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策，促进民宿和旅游产业的长足发展。

泉州行政服务中心客户端升级 存证方便查证放心

泉州市行政服务中心客户端升级改版

“区块链+电子证照”存证更方便查证更放心

昨日，记者从泉州市行政服务中心获悉，依托泉州市“互联网+政务服务”一体化行政服务平台建设，“泉州审批服务”APP目前已重磅升级为“泉州政务服务”APP，该APP引入“区块链+电子证照”技术，打造全方位移动政务服务新模式。目前，“泉州政务服务”APP还完成了闽政通小程序功能开发，将入驻闽政通。

政务轻松“掌上办”

据了解，“泉州政务服务”APP集成证照通、业务通、数据通、层级通，实现掌上政务服务全覆盖，助力政务服务“最多跑一趟”向“一趟不用跑”改革。

“泉州政务服务”APP采用“区块链+电子证照”服务技术，整合证照链、证件包，极大提升群众办事的便捷度，消除电子证照使用过程中的安全隐患，提升线上政务服务满意度。区块链的应用，让群众用电子证照时，每一次证照授权都会提供完整的存证记录，确保证照使用信息可溯源，防止他人盗用，一切操作都有迹可循，消除群众使用电子证照的安全担忧。通过结合区块链底层技术框架，利用区块链去中心化、防篡改、可追溯等特性，能够提供电子证照管理应用过程中存证与验证服务，解决电子证照的数据信任问题，让用证信息链永久留存防篡改，让存证更方便，查证更放心。

另外，该APP面向群众，提供统一的电子证件自主管理与应用渠道，帮助群众实现证件的自主管理。解决群众在生活、办事中使用证件的痛点，实现证件应用的场景化，让群众出门办事仅需携带手机，个人全部证件随时随地都能使用。

便民服务“一站式”

记者获悉，“泉州政务服务”APP还提供多项特色服务，致力打造更便利的政务服务平台。

对接“泉州市审批服务网上中介超市”，延伸至13个县（市、区）网上中介服务管理，引入资质高、服务优、技术强、信誉好的中介服务机构入驻网上中介超市。目前，有2253家中介服务机构在网上中介超市注册。

对接“泉州市便民服务网上办事大厅”，构建便民服务“一张网”，将便民服务事项统一整合汇至“泉州政务服务”APP，为市民提供“一站式”便捷服务。

专属空间支持用户查询生活常用信息，已实现身份证、居住证、出生医学证明、中小学生学籍、社保信息、个人婚姻信息、配偶信息、养老保险等信息的集成，为群众提供从出生到养老全生命周期的查询办事服务。

“窗口设置”展示行政服务中心办事大厅各楼层服务区域的平面图及全景图，方便群众找到办事窗口。

据悉，手机用户在软件平台搜索“泉州政务服务”，即可直接下载安装。（记者 龚翠玲 通讯员 李淑华）