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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州市领导前往永春调研乡村振兴和寒潮天气防范

本报讯 （记者蔡紫旻）如何创新推进乡村治理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？寒潮天气即将来袭，农业生产是否做好防范工作？带着这些问题，28日下午，市长王永礼带队前往永春山区实地调研，听取基层关于乡村振兴的意见建议，了解农业生产情况。

永春一都镇美岭村曾是“出门皆山、地无三分平”的偏僻山村。乘着改革开放的东风，村办集体企业美岭集团逐步发展成为拥有多家下属企业、年纳税额过亿元的大集团，随着集体经济不断发展壮大，美岭村成为远近闻名的富裕村、花园式的生态村，也成为社会主义新农村建设典范。王永礼就巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，创新乡村治理体系等关切问题，与美岭村脱贫致富带头人苏新添深入交流。他表示，要传承老一辈艰苦奋斗的作风，继续弘扬“美岭精神”，勇于突破常规思维，创新扶贫思路，科学精准施策，探索建立农村低收入人口的长效帮扶机制。要强化政策支持、人才支撑，充分挖掘乡村资源要素潜力，大力发展特色产业，补齐民生短板，接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴建设的有效衔接。要激发基层治理活力，从美岭村脱贫致富经验中挖掘新内涵，探索顺应群众期盼的基层治理体系和治理模式。

今天夜间起，我市将出现寒潮天气，低温冻害给农业生产带来不利影响。农业生产防寒防冻准备工作同样牵动王永礼的心。他前往位于永春横口乡的姜埕柑橘场，关切询问柑橘场负责人是否做好防范措施，叮嘱相关部门要提高防范意识，帮助做好农作物防冻害工作。