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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

福厦客专新泉州东站站前广场地上建筑月底将全部封顶

站前广场1号楼（左下）和4号楼（右下）主体结构已封顶 （陈起拓 摄）

记者从泉州台商投资区获悉，日前，福厦客专新泉州东站站前广场1号、4号楼主体结构顺利封顶，标志着新泉州东站建筑工程建设迈入新节点。目前，其余2栋单体建筑也在如火如荼施工中，计划7月底全部封顶。

福厦客专新泉州东站站前广场总用地面积11.11万平方米，建筑面积23.84万平方米，地下三层，地上四层，地上为4栋单体建筑。地上一、二层设计为公交停车场、旅游大巴停车场及换乘中心和旅游集散中心；二至四层为相关商业配套。此次封顶的1号、4号楼主要用途为站前广场的设备用房及商业配套。

据悉，工程建设单位泉州台商投资区城市建设发展有限公司克服疫情影响，牢牢抓住施工黄金期和关键期，加强调度协调，优化配置各类资源，优化工序、科学施工，在确保安全和质量的前提下，加快施工进度，积极做好疫情防控，确保项目有序进行。下一步，将进一步加快项目建设，确保工程如期安全高质量完成，保障福厦客专2023年6月如期开通运营。 （记者游怡冰 通讯员欧阳育玲 杨跃强）