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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

泉州首个古城街巷“微改造”即将完工 唤醒历史记忆

原标题：泉州首个古城街巷“微改造”即将完工 唤醒历史记忆

泉州首个古城街巷“微改造”项目即将完工

金鱼重生：唤醒古城历史记忆

改造后的20米支巷和古大厝凝聚了闽南建筑工艺精华。（庄丽祥 摄）

再过几天，鲤城区金鱼巷口纯铜板地雕就可完工，历时半年的泉州首个古城背街小巷“微改造”项目将以崭新的风貌呈现在市民面前。踩着石板路，行走在改造后的金鱼巷，古城居民平凡的生活日常映入眼帘，清朝进士故居直观展示着闽南红砖古厝的流光溢彩，上个世纪的人民电影院旧址让人想起难忘的流金岁月，271米的街巷，唤起了古城不同时期的历史记忆。

“保留不同历史阶段的空间，形成记忆叠加，展示原居民原真生活状态”成了金鱼巷改造的核心要义，也是近年来泉州古城保护3.0“见人、见物、见生活”模式实践的一个缩影。

海峡网4月12日讯 （泉州晚报记者 殷斯麒 实习生 黄颖颖）

见微知著 20米支巷藏有10余种闽南建筑工艺

“微改造”并非仅仅是细枝末节的微小改造，而是在对原有文化体系冲击力度很低的前提下进行的改造，从而实现历史文化脉络的传承。金鱼巷“空间微改造”以传承历史的敬畏之心，按中国美院设计的改造方案，进行立面整治、绿化景观、植入城市小品等大手笔的改造，让老街巷面貌焕然一新。

在金鱼巷49号和黄氏古厝之间有一条约20米长的支巷，两边房屋的墙体原先破败不堪。对这条巷子实施立面改造时，施工方巧妙地植入十余种闽南传统建筑工艺进行破损修复，包括乱毛石、走山仁、鸟踏、筒瓦、滴水、小木作、出砖入石、封珀砖等传统技艺，小巷的路面则采用闽南传统的老旧石板进行铺装，部分采用清水条石竖铺，提高地面抗压能力。一条窄窄的支巷，凝聚了闽南建筑工艺精华。

在微改造中，“修旧如旧”的关键在于回收使用旧材料。据介绍，金鱼巷路面需要的石板规格很高，大多来自晋江、石狮、惠安等地古建筑的门庭，都是历经多年踩踏而成的包浆老石板。为搜集地面铺装所需的老砖、石板及其他老构件，施工队专门成立材料组，自去年11月起，哪里有即将拆迁的古大厝，材料组就赶去采购，平均每两天就得采购一次材料。“铺地的老石板加起来应该有1700多平方米，立面还用了海蛎壳水洗石外墙，增添了街巷的色彩层次。”施工方介绍。

老旧石板铺设而成的道路取代原先的水泥路面，富有闽南特色的海蛎壳水洗石墙面，讲述海丝故事的泥塑、金鱼镂空石板路……改造后的金鱼巷随处可见闽南传统建筑元素，于细微之处见精深工艺，愈发显现出泉州传统街巷的古韵。

20米支巷原貌（殷斯麒 摄）

补齐短板 实现老街巷功能提升

除了恢复古风古韵，提升街巷功能、改善老街巷居住环境也是“微改造”的一大重点。

此次改造对背街小巷的管线布局实现精细化设计。改造后的金鱼巷实行雨污分流，石板路面上专门设计收集雨水的金鱼纹线性排水沟，地下增设污水管线，“没改造前污水和雨水没有分离，都一起流到内沟河，污染环境。此次改造也是古城生活污水科学排放的一次探索和进步”。此外，金鱼巷的管线全部下地，天际线变得整洁许多。针对居民建筑外立面的水电表箱，用统一美观的设计进行了处理，减少了安全隐患。

环境整洁了，生态景观也得到大幅提升。不仅种植了紫竹、果树等多种观赏树种，还有传统石头制马槽用来种植水生观赏植物，极大丰富了金鱼巷的绿化景观。金鱼巷中原本有一面危墙，墙体被生长的榕树撑破而摇摇欲坠。施工方在进行微改造时选择将破碎的墙面敲裂，使榕树根茎露出，又用铝合金钢结构对墙体进行加固，如相框般框住了这幅生机勃勃的景致，等到了夜晚时分，地灯投射到墙面上更别有一番风味。

家住金鱼巷的洪阿姨告诉记者：“以前巷子杂乱，蚊子老鼠多，改造后巷子变得很整洁，还设置了很多垃圾桶，绿化景观多了，出门的时候感觉非常清爽。”洪阿姨在巷子里经营一家小卖部，她希望，金鱼巷的变化会吸引更多游客，让自家的生意越来越好。

移步换景 体验时空交错穿梭感

注重保留不同时期建筑的历史记忆，力求保持古城原生生活状态，是金鱼巷“微改造”一大特色。

据介绍，由于违章搭建和年久失修，金鱼巷有七八处古大厝亟待修缮。这些古大厝大多杂草丛生，出现垮塌和裂缝现象。金鱼巷“空间微改造”项目组联合社区，积极联系和动员户主，按照原面积、原高度、原风貌原则，由户主按施工量成本价出资，对这些古厝进行了全面修缮。

如今，位于中山路一端的入口处，仍保留有原泉州人民电影院的宣传栏，今后也将作为金鱼巷文化展示的窗口。走进巷子，人们可以看到，除了红砖古厝，还保留了几栋白瓷条砖的建筑，这是上世纪七八十年代泉州流行的建筑风格。还可在金鱼巷144号找到泉州早期建筑大师傅维早故居，在84、86号发现光绪三十一年最后一科进士、后任内阁中书的吴桂生的故居，在68号撞见清代诗人丁炜的府邸，以及后来成为领导泉州光复的革命者蒋以麟的故居。不同时期、不同风貌的建筑在此并立，相得益彰。

活化街巷 打造古城慢生活街区

泉州古城内藏匿着大量背街小巷，如何使背街小巷重复焕发活力是近年来古城保护和发展的焦点。

改造后的金鱼巷更富闽南传统街巷魅力，并与泮宫、府文庙节点串联一片，打造古城慢生活街区，今后将成为市民和游客享受泉州古城慢生活的休闲好去处。

“金鱼巷是泉州首条‘微改造’的背街小巷，作为试验段，将给其他背街小巷改造提供一个样本，我们也在摸索和积累经验，广泛听取市民和游客的反响。”古城办工作人员表示，改造后的金鱼巷将继续作为原居民生活的空间，原真展示古城居民的生活状态。在活化街巷方面，今后也会考虑引进传统工艺进行活态展示，开展主题文化展览等。

广东游客黄小山在金鱼巷发现，“现在的金鱼巷和网上看到的不一样，很有泉州特色，希望以后有更多的泉州特色美食进驻其中，下次我想带爸妈一起来，感受闽南文化风情的同时，体验泉州美食文化”。