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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

前夫贷款买豪车 离婚女教师“飞来横债”120万元

原标题：前夫贷款买豪车 离婚女教师“飞来横债”120万元

晋江一离婚女教师的银行账户被冻结，她才发现自己莫名欠款120万元，一查是其前夫贷款买豪车引发的，但她确信自己未曾签过任何借款文书。

蒙了！女教师“飞来横债”120万元

一查是其前夫贷款买豪车引发，检察官发现疑点最终法院免除

海峡网3月22日讯 （泉州网记者 吴水保 通讯员 林婷莉 林翠霞）晋江一离婚女教师的银行账户被冻结，她才发现自己莫名欠款120万元，一查是其前夫贷款买豪车引发的，但她确信自己未曾签过任何借款文书。昨日，记者从晋江市检察院了解到，经检察官发出再审检察建议，当事教师得以免除120万余元的债务，挽回财产损失。

银行账户被冻结 发现名下欠了巨债

检察官介绍，2016年3月，吴某芬(化名)发现自己的银行账户被冻结了，几番查证之后，才知道自己被法院采取强制执行措施，要求向某银行支付120万余元的本金和利息。

吴某芬蒙了，自己是普通教师，做本职工作本分生活，哪来的巨额欠款，又怎么会摊上此官司。于是，她到法院查询，发现判决书载明：2013年10月，陈某（吴某芬前夫）和吴某芬向银行借款128万元用于购买豪车，二人未按约定的期限还本付息，系违约行为，应偿还银行本金和利息共计120万余元。

然而，吴某芬说自己对这笔借贷并不知情，也未曾签过任何借款文书，且她在2014年4月已和陈某离婚，并认为法院在未找到她的情况下进行了缺席判决。

笔迹鉴定是冒签 最终免除债务

随后，晋江市检察院委托上级检察机关进行笔迹鉴定。鉴定结果证实，借款文书上“吴某芬”签名的确是他人冒签的。经审查调查，检察院进一步认为：1.签名是伪造的，无法证明双方有共同举债的合意；2.借款用于购买豪车，明显超出家庭日常生活所需；3.离婚协议未对豪车进行处置，吴某芬并未分享该笔借款带来的利益。

于是，检察院以该案有新证据足以推翻原审判决认定的基本事实等情况为由，向法院发出再审检察建议。最终，吴某芬得以免除120万余元的债务，挽回财产损失。日前，吴某芬来到晋江市检察院，向检察官赠送锦旗表示感谢。

据介绍，近年来，晋江市检察院依法办理各类民事诉讼和民事执行监督案件，发出检察建议，督促法院再审判决、纠正审判程序和执行活动违法行为，及时维护人民群众的合法权益。申诉窗口：晋江检察监督指导中心；申诉电话：12309。

再审申请被法院驳回 检察官发现关键点

吴某芬告诉检察官，离婚后，她除了独立生活外，还要赡养父母、抚养小孩，且自己并未获得任何与该笔借贷相关的利益，这莫名其妙的120万元债务给她带来了沉重的负担和压力。吴某芬确信，自己从未在任何银行的借款文书上签过字，为此一定要讨回公道。于是，她向上一级法院申请再审。2016年12月，她的再审申请被驳回。

2018年1月，得知可以向检察机关申请再审，吴某芬不想放过机会。晋江检察监督指导中心受理申诉后，检察官详细审查材料，并开展调查工作，发现了几个关键点：1.银行借款文书上的“吴某芬”签名有伪造嫌疑；2.“120万元”是夫妻关系存续期间产生的债务，但根据法律规定存在不应该认定为夫妻共同债务的情形；3.吴某芬与陈某离婚后分居两地，所以对判决不知情。