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泉州市创城办下发方案要求 专项整治校园周边培训机构

昨日，泉州市创城办下发《中小学校园周边校外培训机构专项整治方案》（以下简称《方案》），要求鲤城、丰泽、洛江、泉港四区及相关职能单位，对中小学校园周边校外培训机构进行专项整治。

培训机构须取得办学许可证

此次整治重点，为校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构。

《方案》表示，当前校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构，存在一些突出问题和短板。问题主要集中在几方面：部分校外教育托管、培训机构没有办学资质，无证无照或证照不齐，超范围经营，违规开展针对中小学生的培训；机构设施简陋，管理松懈，业务水平低，师资力量薄弱，存在安全隐患；为规避监管，变换身份，校外培训机构变身“托管服务”“小饭桌”，打擦边球。

按照法律法规要求，校外培训机构必须先经审批取得办学许可证，再登记营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后才能开展培训。

对3类培训机构开展分类整治

《方案》要求，各地各相关部门要加强常态化管理整治，坚持“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理。对证照齐全、无证无照、有照无证等3类培训机构，开展分类整治。

证照齐全的校园周边培训机构。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

无证无照的校园周边培训机构。对未取得办学许可证也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，职能部门加快审批许可证、营业执照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

有照无证的校园周边培训机构。虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证，职能部门加快审批许可证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

专项整治将持续至9月

《方案》要求，各地要建立教育部门牵头，市场监管、消防救援、住建等部门配合的多部门联合执法机制，加大跨部门联合执法力度。对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构，教育部门要会同有关部门予以取缔，限制其法定代表人从事面向中小学生的培训业务，并提请市场监管部门依法吊销营业执照。

专项整治时间从今年7月下旬持续至9月。（记者 廖培煌 通讯员 刘翠玲 实习生 郑晓玲）

泉州西街近百岁洋楼留住三代华侨的乡愁

洋楼颇具闽南华侨建筑特色

“骑楼的红砖立柱仍留存着。”蔡耀豪（左）与蔡耀祖（右）讲述洋楼的故事。

本报讯 （记者陈灵 文/图）古城西街究史巷旁有一座两层高的“四连体骑楼式”洋楼，颇具闽南华侨建筑特色，历经岁月的洗礼仍魅力不减，吸引不少游客拍照留念。这栋楼的建造者蔡光来是菲律宾华侨，近日，其孙92岁的蔡耀豪、89岁的蔡耀祖向记者讲述这栋近百岁洋楼背后的故事，“物质的东西不知何时消逝，爱国爱乡的华侨精神则是永恒的。”他们说。

从钟楼向西步行至究史巷，即可看到这座洋楼。一层走廊已被改作店铺，仍可见支撑阳台的红砖立柱。二层4个阳台呈西式风格，洋气的窗户形状、雕花与闽南红砖相映成趣。各阳台上方的屋顶上仅一处“里传芳”题字保留，其他三处字迹已难辨别。“这是‘肖里传芳’。”正当两位老人回忆上述题字时，住在洋楼对面的庄老伯给了提示，“我1940年出生，从小在西街长大，印象深刻。”他说，另外三组分别是“青阳衍派”“飞来别墅”“清平小筑”，题字上方还雕刻有展翅雄鹰，可惜也已模糊不清。“当时这种骑楼式的番仔楼很少，一到雨天，行人纷纷到阳台下避雨。”

“洋楼建于上世纪30年代，当年，如果从古城钟楼漫步至西门城脚，除了开元寺的东西塔、西古楼以及西街礼拜堂外，整条西街的临街建筑基本是一层的砖瓦厝宅，西街头这座洋楼就显得有点‘鹤立鸡群’，给古城西街增添了一道侨建洋楼的景色。当时的西街人称呼这座楼‘天来伯的番仔楼’。”蔡耀豪近日在其祖父诞辰150周年之际写下一篇《耄耋之孙怀祖》，追忆祖父。其祖父名为蔡光来，为何被称为“天来伯”？蔡耀豪介绍，祖父于1871年生于泉州古城北门外双阳山下肖厝村，年轻时家境贫穷，为了生计，他忍痛告别家人，漂洋过海到菲律宾马尼拉做劳工。历尽千辛万苦，奋斗打拼了几十年后，祖父成为一家鼎锅厂的老板，“祖父思念家乡，当他积蓄了一定的财富后，萌发归国返乡建家立业的念头。他将名字‘光来’改为‘天来’，即顺应天意而来，蕴含‘谋事在人，成事在天’的含义。”

蔡耀祖说，因出身贫苦，归国后祖父不忘本，乐善好施，常赈济贫苦，也积极资助亲友出洋谋生。父亲蔡钦成从小耳濡目染，传承了祖父的爱国爱乡精神，抗日战争时期亦积极投入抗日救国运动，还曾被日军拘留审问，险遭迫害。后来，他们在菲律宾的工厂遭日军炸毁，家道中落，忧伤成疾的祖父于1943年在泉病逝。

蔡耀祖和大哥小时候在菲律宾生活，于1941年回国。作为第三代华侨，他们也不断教育子孙，要传承、发扬华侨“爱国、爱乡、爱业、爱俭”精神。“祖国在党的领导下历经百年奋斗和新时代的发展，已从‘站起来’到‘富起来’‘强起来’。祖父所建洋楼也见证了泉州的城市建设和发展。”蔡耀豪感慨，新中国成立后，家族子孙有幸乘改革开放之风，各尽所能、奋发打拼，如今安居乐业，已成为拥有200多人口的大家族。随着泉州古城保护提升项目的推进，部分街巷已重焕生机，他也期待古老的西街以及祖父留下的洋楼能得以保护修缮，留下记忆和乡愁。