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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

泉州市发布网络餐饮违法违规典型案例

近日，市市场监督管理局公布了网络餐饮违法违规五大典型案例，典型案例的公布旨在充分发挥警示教育作用，发动社会共同参与监管，对违法违规经营者形成有力震慑。（泉州晚报记者 陈云青 通讯员 黄丽萍）

案例1 小餐馆从业人员没有健康证

7月15日，晋江市市场监督管理局检查发现，晋江市梅岭文能餐馆经营场所厨房操作间的垃圾桶未加盖，厨房墙面有严重霉斑、污垢，厨房门窗、天花板破损；一名从事接触直接入口食品的员工未办理健康证。经责令改正后，当事人仍拒不改正。商家的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》规定，监管部门责令其改正上述违法行为，给予警告，并处以罚款25000元。

案例2 小吃店制售含有日落黄饮料

6月30日，泉州市市场监督管理局依法对石狮市蔡海燕小吃店制售的饮料“暴打渣男绿”进行线上监督抽检。经抽样检验，商家制售的该批次饮料日落黄项目不符合相关要求，检验结论为不合格。经调查，商家加工制作该批次食品过程中未添加日落黄，其用于加工制作该批次食品的原料標绿奶茶粉经抽样检验，日落黄项目实测值为0.18克/千克。因此，该批次食品不合格原因为食品原料带入导致。商家采购上述食品原料时，未查验供货者的许可证和食品检验合格证明文件。

该商家采购使用不符合食品安全标准的食品原料的行为，以及采购食品时未查验供货者的许可证和食品检验合格证明文件的行为均违反《中华人民共和国食品安全法》规定。监管部门责令其改正上述违法行为，给予警告，并没收违法所得300元，处罚款人民币5000元。

案例3 烤肉店使用超过保质期原料

5月18日，南安市市场监督管理局执法人员在依法对南安市水头车海月烤肉店进行现场检查时，发现商家经营使用的辛拉面（香菇牛肉面）已经超过保质期限，且无法提供供货商的许可证和相关证明文件。

商家使用超过保质期食品原料，且未履行进货查验义务的行为违反《中华人民共和国食品安全法》规定，监管部门责令其改正上述违法行为，予以警告，并没收涉案辛拉面（香菇牛肉面）48包，没收违法所得84元，并处罚款50000元。

案例4 蛋糕店加工区卫生不整洁

8月17日，永春县市场监督管理局在整治网络餐饮“脏乱差”现象专项行动中，检查发现永春县罗森米亚蛋糕店存在加工区卫生不整洁，加工区内垃圾桶未加盖，工作人员着装不规范，加工区和食品仓库不分等问题。执法人员随即下达当场处罚决定书和责令改正通知书，责令永春县罗森米亚蛋糕店限期改正问题。

8月26日，监督部门对当事人进行“回头看”检查，发现商家未对部分问题进行整改，商家未按规定实施生产经营过程控制要求的行为，违反《中华人民共和国食品安全法》，监管部门责令改正上述违法行为，并罚款5000元。

案例5 服务从业人员未佩戴口罩

8月3日，泉州台商投资区管委会市场监督管理局执法人员在检查时发现，润仟祥快餐店部分从事加工制作、传菜等接触直接入口食品工作的餐饮服务从业人员，在工作时未规范佩戴清洁的口罩。经查，该商家存在因相同违法行为被责令改正后，仍未严格落实佩戴清洁口罩规定的情况，其行为违反《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》的规定，依据《福建省餐饮服务从业人员佩戴口罩的规定》，监管部门对商家处以50元罚款的行政处罚。