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让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”
泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访——
让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”
群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。
泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。
统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。
三年行动
打通基层治理“神经末梢”
探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。
2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。
“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。
“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。
试点示范
逾百个善治典型“微创新”举措全市推广
随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。
乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——
村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……
在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。
旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。
村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。
朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。
民生为本
3批61个民生热难点问题整改落实
“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。
如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——
泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。
惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。
环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……
我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。
以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。
(记者 谢曦)
冬季札幌新玩法:札幌盘溪滑雪场夜滑——看太阳落下雪山,札幌亮起灯火!
日本北海道一直是冬季出国游的大热门。浪漫的雪,美味的蟹,有太多的要素让没去过的人心驰神往,让去过的人念念不忘。而对滑雪爱好者来说,世界级品质的粉雪,更是让北海道成了他们心中的天堂。
本文就给大家推荐北海道“省会”城市札幌的冬季新玩法:札幌盘溪滑雪场夜滑!


推荐理由 1:北海道雪太赞
北海道拥有世界公认的顶级雪质,许多国际滑雪赛事都会安排在北海道举办。北海道的天然粉雪,松软饱满,富有弹性,摸上去轻盈润滑,滑起来轻松愉快,与寻常城市的雪质真的是“没有对比就没有伤害”。
北海道观光局的调查数据显示,外国游客在12月~3月的积雪期来北海道的占全年的4成以上,北海道雪季的人气,是大家用脚投票出来的。

推荐理由 2:札幌夜景太美
札幌自2015年被选为“日本新三大夜景”之一。这座城市的夜幕降临之后,约200万人生活的璀璨灯火,与渺无人烟的静谧山林,勾勒出清晰的明暗交界,十分美丽。而冬季有北海道特有的清冷空气,与全城积雪带来的统一色调与柔和反光加成,更使冬季的札幌夜景别具一格。
在札幌盘溪滑雪场可以眺望到札幌市区,夜间能边欣赏札幌夜景边享受滑雪乐趣,因此也被评为“日本最佳夜景滑雪场”之一。

推荐理由 3:雪场位置太好
能眺望札幌市区的滑雪场,自然离札幌市区不远。从市中心的大通公园到札幌盘溪滑雪场只有20分钟车程,并且提供雪具租借,可以空着手“说走就走”,非常方便。

每天都有路线巴士往返雪场与附近地铁站,推荐走东西线的“円山公园站”(冬季时刻表:出发首班7:45 末班19:23,返回首班7:17 末班22:22),到雪场只要13分钟左右,基本上每半小时1班。

如果你不打算夜滑,或者对时间没有特别要求,其实雪场还提供札幌市区内以下酒店的免费接送服务:
JR札幌日航酒店(出发时间9:00/到达时间14:05或17:05,下同)
札幌世纪皇家酒店(9:15 / 14:20或17:20)
札幌格兰大酒店(9:25 / 14:30或17:25)
札幌东急REI酒店(9:35 / 14:40或17:35)
札幌东急卓越大酒店(9:45 / 14:50或17:45)
札幌王子酒店(10:00 / 15:05或18:00)
不光免费,还不用地铁倒巴士了,强力推荐!需要提前3天以上预约。

也许,将来的某一天,你可以一身轻松地从札幌市区出发,边滑雪边看太阳落下雪山,札幌亮起灯火,返回市区后还来得及品尝札幌美食,再泡个温泉~就这样来一次吧!
其实,就算不冲着夜景,札幌盘溪滑雪场无论硬实力还是软实力都不错,也是值得一去的。

札幌盘溪滑雪场共有17条滑雪道,其中9条初级道、4条中级道、4条高级道,有适合一家老小和初学者的平稳滑道,也有最大坡度达到33度的适合技术高超的雪友们大显身手的专业雪道。此外,雪场还配备6条缆车,可以在官网上查询各路线及缆车的实时运行情况,以及当地天气、气温、积雪深度等。

札幌盘溪滑雪场也是札幌市民冬季“遛娃”的好去处,因为这里的儿童冰雪乐园只要1400日元(约90元)就可以一大一小玩一天!包括雪橇,轮胎,雪地自行车等全都免费玩,不单独收费。在自由玩雪区可以一起搓雪球堆雪人。在迷你雪道可以提前适应坡度,做好正式滑雪的准备。

此外,札幌盘溪滑雪场还是国际滑联单板滑雪世界杯2016札幌大会(单板滑雪)及2017年札幌亚洲冬季奥运会(自由式滑雪和单板滑雪)的举办场地,参与了“提高国际竞争力滑雪度假村促进项目”,环境服务对外国人也比较友好。

札幌盘溪滑雪场2020-2021雪季已于2020年12月18日开始营业,迎来了本季第一批客人。虽然疫情尚未平息,但雪场积极响应“新北海道style”安心宣言(戴口罩勤洗手,严格执行健康管理,频繁进行通风换气,做好消毒洗净工作,保持人与人间的距离,请求客人遵守咳嗽礼仪及勤洗手,积极宣传防疫手段),接送巴士也设置消毒液,进行定期清扫、消毒,运行时开启换气装置,待机时开门开窗通风……这一系列举措能大大降低感染风险,让客人能来得放心,玩得开心。等日本旅游解禁,相信这里一定会更加热闹。
札幌盘溪滑雪场(さっぽろばんけいスキー場,ban.K)
地址:札幌市中央区盘溪410
交通:推荐搭乘从札幌市内酒店到雪场的免费接送巴士,或搭乘从地铁东西线“円山公园站”到雪场的路线巴士
营业时间:9:00~22:00(夜场为16:00~22:00,儿童冰雪乐园为9:30~16:00)
票价:
【缆车】
1回券/12回券:350日元/3900日元
2小时券/4小时券/7小时券/1日券/夜场券:3300日元/3600日元/4100日元/4500日元/2000日元
含雪具租借4小时券/7小时券/夜场券:8200日元/9600日元/6800日元
含滑雪服+雪具租借4小时券/7小时券/夜场券:11000日元/12600日元/9600日元
有儿童价,另有亲子套票,2~3人的团体套票
周二周三有女士特价,周三周四有男士特价
加550日元可以品尝雪场餐厅提供的拉面、荞麦面、乌冬面、咖喱饭、炸猪排咖喱饭、牛肉盖饭
【儿童冰雪乐园】1日券900日元,亲子券1400日元(成人1名+儿童1名)
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