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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

​招商瞄准三大方向 泉州开展产业链招商推介

“智造强市承载了泉州的光荣与梦想”“产业链条、产业生态是最突出的优势”，在今日的招商大会上，市发改委按照市十三次党代会作出的建设“海丝名城 智造强市 品质泉州”的战略部署，围绕“五个双提升”“五大工程”，根据全市产业发展规划布局，聚焦传统产业、石化产业、新兴产业及新基建新经济基地，面向2000多位嘉宾企业家，进行“屏对屏”产业链招商推介，着力提升存量做大增量，加快建设全球先进制造基地，为当好发展现代产业体系主力军提供动能和支撑。

传统产业：突出智能化、数字化、集约化

围绕重龙头、强品牌、铸链条，泉州要加速引进一批智能化改造数字化转型项目，并依托智能化改造数字化转型项目，推动企业进园区集聚发展，补齐链条，降低成本，加快向全球价值链中高端攀升。

纺织鞋服产业：围绕打造成为世界纺织鞋服基地和中国纺织鞋服流行趋势策源地，突出科技、时尚、绿色化，重点引进供应链管理、材料研发、创意设计、柔性制造、新零售等产业生态，补齐高端面料和染整环节。

建材家居产业：围绕建设全球泛家居产研销中心和全国建材（装饰）产业基地，突出健康、创意、智能化，加快推进超低排放改造，重点引进绿色建材、智能家居、高端纸业生产和纸业包装。

机械装备产业：围绕打造具有区域影响力的智能装备制造基地，重点引进数控化、自动化水平高的数控装备项目、成套设备和关键智能基础件研发项目、轨道交通等先进装备和机器人产业。

健康食品产业：围绕建设全国健康食品基地，突出健康、绿色发展理念，重点引进保健食品、高端休闲食品和饮料业、现代茶产业、有机果蔬、调味品等领域。

石化产业：突出绿色化、高端化、集聚化

围绕打造具有国际竞争力的世界级绿色石化产业基地和海峡西岸石化产业先导区，拓展烯烃、芳烃、碳四、碳五、碳九等产业链，加大化工新材料、精细化学品、电子化学品等高附加值产品项目引进力度，构筑“油头—化身—纺尾”产业集群。

同时，坚持陆海统筹、向海进军，拓展“海上泉州”空间，重点开展现代渔业、海洋工程装备制造、船舶修造、海洋信息服务、海洋药物与生物制品、海洋环保等产业项目招商，打造高端临海产业链。

新兴产业：突出高新化、链条化、规模化

重点聚焦新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物与新医药等领域，精准推进建链补链，引进国内外龙头项目，推动高端研发成果孵化落地，着力打造具备区域竞争力的战略性新兴产业集群。

新一代信息技术产业：以泉州湾、南翼新城为核心，突出“增芯强屏”，扩大电子核心产业、新一代信息网络、高端信息服务等多元优质供给，谋划布局人工智能、量子信息、区块链、超级计算、空间信息等未来产业。

新材料产业：以泉州南北两翼为主要空间载体，以满足传统产业转型升级和重大装备、重大工程需求为导向，重点引进化工新材料、纺织新材料、新型建筑材料、半导体新材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料等产业项目，前瞻布局增材制造材料、纳米材料和超导材料。

高端装备产业：以晋江、石狮、南安、惠安、安溪、洛江等高端装备制造园区为着力点，布局智能制造装备、高端专用装备、关键零部件等项目，发展高档数控机床、智能工业机器人、新兴高端装备等制造装备，提升专用装备对重点行业转型升级的支撑作用。

新能源产业：以南安、晋江、泉港、惠安等园区和基地为载体，布局太阳能、生物质能等一次能源和氢能等二次能源以及高端储能产业，推动泉州新能源产业体系化、规模化发展。

生物与新医药产业：以泉州开发区、永春、泉州台商投资区生物医药产业园为主要依托，布局生物技术研究、开发与应用项目，发展现代中药、生物技术药、新型化学制药、生物医学工程、医疗器械、大健康等领域的相关产业。（泉州晚报记者 颜雅婷 林劲峰）