正式启动！“咱们工人有力量”第三届全国职工微电影节优秀作品征集

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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

晋江市2022年中招政策公布 与往年有十大不同

日前，记者从晋江市教育局了解到，该市2022年中招政策公布。今年，晋江高中阶段各类学校招生工作与往年相比，有十大不同。

一是定向招生降分幅度加大，从30分降到50分。根据今年泉州市文件要求，定向生降分幅度控制在各一级达标高中等优质普通高中学校统招生的最低投档分以下50分以内（含50分）。

二是跨区域自主招生比例降低。市域内跨县（市、区）自主招生比例5%降为4%，到2024年全面实现属地招生。民办学校自主招生比例40%降为30%。

三是自主招生录取办法。自主招生比例控制在5%左右，民办自主招生从15%调整到10%；2022年自主招生的志愿分为两类：一类艺术、体育特长生，另一类为具有学科特长、创新潜质等其他类特长生。考生只能报考一所自主招生的普通高中学校的一项自主招生类型志愿。

四是普高职校志愿设置增多。普通高中设置5个批次和1个征求志愿批次；职业学校分五年制高职、三年制中职，共有75个志愿。五年制高职常规志愿（25个）和征求志愿（10个）、三年制中职常规志愿（40个）。

五是照顾录取加分政策变化大。中考照顾录取政策加分项目和分值变化内容较多。

六是体育中考考试有变化。受疫情影响，今年现场测试项目改为“从所有现场测试项目中任选2项参加考试”，总分不变。

七是普通高中最低录取控制线提高。2021年规定根据全市初中三年级在校学生数1∶0.65比例划定，以最后一名入围考生的原始分（去除小数点，保留整数）作为全市普通高中最低录取控制线。2022年调整为根据全市初中三年级在校学生数1∶0.62比例划定。

八是一级达标高中余额补录方式有变化。今年晋江市一级达标高中、紫帽片区晋江学校切线投档后，如一级达标高中、紫帽片区晋江学校统招、定向未能完成招生计划，将预留2—3天由晋江市招生办统一组织填报志愿，根据各校剩余招生计划实行平行志愿录取。如果还未能完成招生计划，再纳入泉州市7月25日左右的征求志愿填报批次。

九是志愿填报数量有变化。一级达标高中连同紫帽片区晋江学校九所，可选不多于六所填报；二级达标高中连同东石中学八所，可选不多于六所填报。

十是中职、高职志愿填报有新要求。考生在填报三年制中职、五年制高职志愿时，可选填五年制高职志愿，无需专业测试（含面试）的三年制中职35个志愿必须填满方可提交。

需要特别提醒的是，明年，我市普通高中招生政策将有两大新变化。第一个变化，录取切线方式将有变化。明年起，每个县（市、区）都将按照泉州市2022年中心市区普通高中招生的切线录取方式执行，统一填报志愿、统一录取规则、统一批次录取、统一一次性征求志愿。根据泉州市新政策，明年晋江市一级达标切线投档后，尚有余额的，需将余额上报泉州市统一在7月25日实行统一征求志愿。

第二个变化，往届生扣分加重。今年往届生报考省一级达标高中应在录取总分中扣除20分，再参加投档和录取。2023年起，报考普通高中需扣除40分后参与投档录取。（泉州晚报记者 陈森森 通讯员 吴扬加）