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身份证照片不好看可重拍 晋江公安推行5项户政改革举措

原标题：身份证照片不好看可重拍 晋江公安推行5项户政改革举措

晋江市公安局推出下放户口审批权限、落实“最多跑一趟”户口办理事项清单、建立限时办结机制、开展居民身份证临到期提醒服务、缩短居住证办理时限等户政管理“放管服”改革5项便民服务举措。

海峡网3月7日讯 （泉州网记者张晓明 黄祖祥 通讯员陈耀宗 周国楷）对身份证照片不满意怎么办？办理户口需要跑几趟？企业用工集体办理居住证需要多长时间？针对长期困扰群众的问题，晋江市公安局推出下放户口审批权限、落实“最多跑一趟”户口办理事项清单、建立限时办结机制、开展居民身份证临到期提醒服务、缩短居住证办理时限等户政管理“放管服”改革5项便民服务举措。

昨日，晋江市公安局相关负责人对这5项举措进行了一一解读：

一、下放户口审批权限：对户政管理中“集体户设立”、“流动人口户口迁移(人才落户)”和“就业人员户口迁移”等办事事项进行调整，办件类型由“承诺件”改为“即办件”，户口审批权限同步下放到市行政服务中心公安户政窗口。

二、“最多跑一趟”事项清单：确定市行政服务中心公安户政窗口和派出所户籍窗口共42件办事事项“最多跑一趟”。同时，持续推进户口办理微信网上申请和网上审批，逐步提升“最多跑一趟”事项办理效率。

三、建立限时审批机制：公民申请办理户口登记事项，由各派出所户籍窗口受理；需派出所审批的，应当于5个工作日内完成审批；需报送市公安局审批的，一律实行内部传递机制，由派出所负责在5个工作日内报送到市行政服务中心公安户政窗口，公安户政窗口须在5个工作日内完成审批。

四、推行身份证照片“多拍优选”：推行居民身份证相片“多拍优选”，办证群众如对拍摄的居民身份证相片不满意，可以申请重新拍照3次，从中优选满意相片；办理过居民身份证的群众，2年内再次申请领取居民身份证时，可以使用原相片信息办理。此外，关注“福建治安便民”微信公众号并注册成功的，或在办理居民身份证业务时，提供实名登记且有效的归属地为福建省内的手机号码的群众，可在居民身份证到期前3个月享受信息提醒服务。

五、缩短居住证办理时限：将流动人口办理居住证时限由原来的20日缩短至10个工作日。为企业集体用工、急需用证的流动人口等开设办理居住证“绿色通道”，享受优先受理、优先上传信息、优先制证服务，确保及时领取证件。

该负责人还介绍了晋江全市公安派出所集中开展“警民同心”主题活动成效。今年2月份，全市派出所民警共走访慰问帮扶群众430人次，发放各类宣传手册6万余份，全力确保春节、元宵两节社会治安平稳。

泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）