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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施
东南网10月24日讯(本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋)今日上午,泉州市交警支队召开新闻通气会,通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为,并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。
泉州市交警支队相关负责人介绍,通过开展道路交通安全领域诚信体系建设,加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度,引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律,形成安全交通、文明交通的良好风尚。
据悉,该方案从10月18日起进入实施阶段,接下来还将不断对该方案进行完善。
联合惩戒对象范围
1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后,被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。
2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。
3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。
4、被吊销驾驶证的人员。
5、因记满12分被降级的驾驶人。
6、发生闯红灯违法行为,1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人;其中,从事外卖、快递行业,在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。
7、一年内百车责任事故发生率(主要责任及以上)达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率(15日内处理)在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。
8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。
13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。
14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。
15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。
联合惩戒具体措施
公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚,相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定,对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。
供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则,对严重失信主体提高贷款利率和保险费率,或限制向其提供贷款、保险等服务。
依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的,由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的,3年内不得重新申请参加从业资格考试,并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。
依法限制行业准入。对渣土运输车(建筑垃圾运输车辆)驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。
对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国(福建泉州)”网站依法向社会公布失信当事人信息。
限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的,限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格;对失信当事人为个人的,限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格;对失信当事人为公职人员的,在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。
其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。
联合惩戒实施方法
(一)联合惩戒的信息共享
市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”,并通过“信用中国(福建泉州)”网站依法向社会公布失信当事人信息。
相关部门和单位依据各自法定职责,主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息,依法依规对失信当事人实施惩戒,并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。
(二)联合惩戒的实施期限
失信当事人为企业的,列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年;失信当事人为个人的,列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。
期满后系统自动给予撤销,有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒,相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的,失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。
(三)联合惩戒的修复移出
失信当事人对交通失信记录有异议的,由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查,符合条件的,报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认,并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。
失信当事人主动申请修复交通失信记录的,接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明,县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查,对符合条件的,予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的,每人每年仅限一次。
失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复:失信当事人为企业的,自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月;依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内,未发生任何责任事故、交通违法行为,以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形(被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复)。失信当事人为个人的,自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月;依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚,并参加文明交通志愿服务活动满5次,每次时长不少于2个小时。
泉州市教育系统部署“十个加强” 做好暑期安全教育
夏季和暑期是各类安全事故的多发期。日前,泉州市教育系统结合实际、精心部署、统筹安排,明确“十个加强”,筑牢安全防线,以防范和杜绝各类安全事故发生。连日来,全市各地各校纷纷利用班会、安全教育课、学校安全教育平台等,加强防溺水安全教育,开展暑期心理健康指引,引导家长做好“钉钉平台”每日健康打卡等暑期安全教育工作,以确保师生们过一个平安、快乐的假期。
暑期安全监护 家长责任重大
溺水、交通等安全事故令人震惊和痛惜,给学校安全教育工作敲响了警钟。暑假来临,孩子从学校回到家中,家长更应把好安全关。
市教育局校安科科长庄映峰表示,学生家长或监护人,应加强对孩子的暑期安全教育和监护,保障孩子的生命安全,为孩子创造一个愉快、健康、安全的暑期环境。同时,家长们要不断增强孩子的安全意识和自我保护意识,提高孩子的避险防灾和自救能力,严防意外事故发生。此外,各地各校要加强安全责任落实,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,严格落实教育部门监管责任、学校主体责任,密切关注暑期师生动态。
部署“十个加强” 护航平安暑假
泉州市教育系统部署“十个加强”,做好暑期安全教育,主要包括几个方面:
加强预防溺水安全教育。夏季是中小学生溺水事故高发期。要求各地各校把预防溺水安全教育作为学生安全工作的重中之重,广泛宣传防溺水知识,教育学生牢记“六不一会”:不准私自下水游泳;不准擅自与他人结伴游泳;不准在无家长或老师带队的情况下游泳;不准到不熟悉的水域游泳;不准到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不准盲目下水施救;会基本的应急自救、求助、报警方法。
加强交通安全教育。教育引导广大师生注意出行安全,不满12周岁学生不得骑自行车、不满16周岁学生不得骑电动自行车,严禁学生骑超标电动车、“死飞”自行车、自平衡电动车以及摩托车,不乘坐超员、超速、无牌无证摩托车、超标电动车等有安全隐患的车辆,乘坐摩托车、电动车时要佩戴安全头盔,提升出行风险防范意识和自救自护能力。
加强防高坠安全教育。要求各地各校(特别是幼儿园)提醒广大家长增强安全防范意识,做好暑期安全监管,特别是幼儿的安全防护,严防发生学生高坠事件。
加强防灾减灾教育。暑假期间正是暴雨、台风多发时节。要求各地各校密切关注灾害预警信息特别是暴雨预警信息,大力宣传防洪防汛、防泥石流、防雷电等防范常识,及时利用微信群、学校安全教育平台等途径,提醒广大师生外出旅游或参加户外活动做好安全防护措施,不参加危险户外探险活动和涉山涉水高风险活动。
加强消防安全教育。教育学生增强安全用电和防火意识,掌握基本的消防安全知识,加强消防应急疏散教育,引导学生在人员密集场所要熟悉消防安全通道,增强安全意识和自我保护能力。
加强防诈骗宣传教育。提倡文明上网,不参与非法传销、非法宗教、赌博(网络赌博)等违法活动;引导学生不沉迷于网络和游戏,严防电信网络诈骗。
加强校外实践活动管理。强化暑期学生实习、实训、夏令营、军训等活动的组织和安全保障;鼓励学生参加积极健康的集体活动,不参加证照不全、存在消防等安全隐患的校外托管培训。
加强校园安全管理。落实校园及周边安全隐患排查整治,强化设施设备维护,尤其是校舍、消防、一键式报警装置和视频监控设备等,为下学期开学做好准备。
加强暑期值班值守。严格落实领导带班巡查和24小时值班值守制度,值班人员必须坚守岗位,严守值班纪律,认真履行职责。严格落实信息报告制度,发生涉校涉师生事件案件要及时、准确上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。(泉州晚報记者 陈森森)
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