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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州惠安一公司财务“蚂蚁搬家” 挪用644万元

原标题：惠安一公司财务“蚂蚁搬家” 挪用644万元

去年以来，泉州全市公安机关破获各类经济犯罪案件3011起，抓获犯罪嫌疑人1732名，挽回经济损失8.04亿元。这是昨日举行的第九个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日上，泉州市公安局举行新闻发布会透露的数据。

­ “金融领域经济犯罪持续多发。”市公安局经侦支队民警介绍，近年来，金融领域经济犯罪案件数量居高不下，占经济犯罪总量的比重始终超过1/3。2017年以来，全市共立各类金融犯罪案件1270起，占立案总数的37.2%；其中信用卡诈骗犯罪是最主要的金融诈骗类型，共立983起，占经济犯罪立案总数的28.8%。

­ 新闻发布会上，泉州警方公布了几起经济犯罪典型案例，并提醒广大市民提高警惕，谨防陷入其中蒙受不必要的经济损失。

­ 假酒制售团伙被打掉

­ 市公安局经侦支队参与破获的一起经济犯罪案件，受到公安部的贺电表扬和各级领导的肯定。金门酒厂实业有限公司专程送来“雷霆出击、犯罪克星”的锦旗表示感谢。

­ 2017年11月29日，在公安部经侦局第二直属总队、省公安厅经侦总队的统一指挥下，泉州市公安局经侦支队经过长时间经营，牵头组织多个警种以及晋江、南安、德化三地公安机关开展统一行动，打掉假酒制售团伙，端掉生产窝点7处，现场缴获假冒“金门高粱”、“八八坑道”等品牌白酒5.55万瓶，查扣一大批灌装机、压盖机等制假设备以及大量假冒商标、酒瓶、瓶盖、包装盒原料酒等原材料，涉案价值达1亿元人民币，抓获王某、辛某等15名犯罪嫌疑人。

­ 据办案民警介绍，嫌疑人王某成2015年起在晋江两个乡镇开设假酒作坊，不少家庭成员也参与其中。他们通过每瓶10多元的成本买来所谓的白酒，而后灌装仿冒品牌白酒。每瓶以100多元至400多元不等的价格出售。这些酒销往北京、上海、江苏等全国各地。

­ 公司人员监守自盗被抓

­ 泉州市民营经济发达，家族式企业制度不健全、管理不完善的问题比较突出，个别居心叵测的企业管理人员、财会人员、业务员，利用企业漏洞，采取隐匿财物、变卖私吞、以无报有、以少报多等手段挪用、侵占企业财物，或者收取客户的贿赂、好处费，给公司、企业造成巨大损失。

­ 惠安县某小额贷款有限公司财务负责人黄某，2016年9月26日至2017年4月12日期间，利用管理公司对公账户的职务便利，未经公司领导批准，采用假核销、不记账、虚构总经理指示，擅自将公司账户上的款项以“蚂蚁搬家”的方式向其关系人账户转账，将644万余元占为己有，用于赌博、挥霍及购置房产等。

­ 经民警多方努力，挽回经济损失53万余元。2017年11月，犯罪嫌疑人黄某红被抓获归案，2018年5月3日被移送检察机关审查起诉。

­ 2017年9月，泉州市公安局经侦支队立案侦办廖某钢挪用资金案。经查，泉州某集团下属科技公司的总经理廖某钢，利用职务便利，指使两家合作公司将600万元合同保证金汇至其指定的个人账户并挪作他用。办案民警在抓获犯罪嫌疑人同时，将所有犯罪所得连同孳息共计656万元息数追缴，为企业挽回全部经济损失。

­ 高息诱惑骗取200余万元

­ 犯罪嫌疑人刘某意、于某东等人，自2016年3月份开始在丰泽区城东街道一大厦六楼设立窝点，虚构公司在河北、云南、香港等地拥有铁矿、汉白玉矿以及金店等事实，开设一个“网络股权交易电子盘”，开办各种讲座等，许以高息诱惑等手段，骗取近百名群众200余万元。这些钱财被刘某意等人用于个人挥霍，其中多数受害者为低收入人群、农民、退休老年人。

­ 目前，刘某意、于某东涉嫌集资诈骗犯罪，已被批准逮捕。（记者廖培煌通讯员李肇兴）

原标题：去年以来，我市公安机关破获经济犯罪案件3000余起，挽回损失8亿多元。警方公布了几起典型案例——公司财务“蚂蚁搬家” 挪用644万元