惠安一老板工厂废水直排水沟 被判7个月

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泉州鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

原标题：鲤城区出台城管协管员管理规定:12种情形给予解聘

海峡网4月17日讯 （泉州网记者 王金植 通讯员 林滢）日前，鲤城区行政执法局出台《鲤城区城市管理协管人员管理规定》，协管人员出现12种情形可视情节作为解聘依据。

协管人员队伍作为执法辅助力量，长期以来存在着人员素质参差不齐、管理不到位等问题，历来是社会关注的焦点，直接影响到城管执法队伍的形象。鲤城区行政执法局出台规定，对城市管理协管人员的招录聘用条件、程序、方式以及岗位职能、日常管理和退出机制做了进一步的规范。规定明确要求协管人员只能协助开展执法工作，不得行使执法权，必须严格执行《福建省城市管理执法行为规范》中的相关条款。根据法律法规的规定，细化了严重违反规章制度、向服务对象“吃、拿、卡、要”等12种情形可视情节作为解聘依据，初步建立起区协管人员的退出机制。

这12种情形为：旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续七天，或者一年内事假累计超过十五天的；不胜任现职工作又不服从其他安排的；严重违反规章制度和工作纪律的；连续三次季度考评或年度考评中被评定为不合格的；向工作对象吃、拿、卡、要被查实的；打骂工作对象被查证属实的；不服从管理，无理取闹的；未经批准擅自离岗并影响工作的；违反着装管理规定情节特别恶劣或屡教不改的；因行为失当造成严重社会不良影响的；受治安处罚、党纪处分以及被追究刑事责任的；其他应予辞退或解聘的情形。

永春县五里街镇老街百年骑楼群将再现“旧颜”

五里街骑楼修旧如旧，图为已经修复的骑楼群一角。

在永春县五里街镇，259栋双层连排骑楼沿着一条500多米长的老街两侧铺开。这些骑楼建于1917年，由于年久失修、居民外迁，大部分日趋破落，沦为危房，其中有37栋倒塌成为残垣。去年起，永春县将古街修复改造提上议程，并迅速转化为实际行动，揭开历史老街活态化保护的序幕。

时至今日，已有80栋骑楼完成修复，其余的有望于2020年1月底前完工。施工中还出现了“以修代租”“工料分离”“修复技能竞赛”等好点子。部分修葺一新的沿街闽南骑楼还迎来了不少商家的考察，洽谈今后投资事宜。

“以修代租” 激发群众积极性

五里街老街，因街长五华里而得名，曾是永春、德化、大田一带货物集散地，是闽南著名的商贸重镇。老街建筑群为闽南骑楼风格特色，是永春县目前保存相对完整的传统老街。“为保护修缮传承骑楼风格特色老街，去年开始，五里街镇率先对老街11栋店楼进行修复修缮。在此基础上，今年5月全面铺开老街修复修缮工作。”五里街镇党委书记林玉品介绍。

由于骑楼属于私人财产，老街修复之初，资金拼盘与取得群众支持成为首要之事。经过一番探讨，五里街镇创新了“以修代租”模式，即由村集体与产权人签订协议，确定在承租期内以修复款抵用租金。“统一修缮、统一管理、统一引入业态、统一对外承租，然后收益由村集体和产权人各按50%的比例分成。”老街所在的五里街社区党支部书记王德春介绍，考虑修复成本较高，经过测算约定租赁期限为12年，期满后店铺经验收合格再交给群众，由群众决定是否续租或者自行经营。该模式一出，仅一个多月，老街所有的骑楼都签订了协议。

举办竞赛 推动闽南建筑技艺传承

修复老街，资金并不充裕。为了保证修旧如旧、节省工期和成本，五里街镇还探索“工料分离”模式。“按照‘工料分离’模式，由村一级采购材料，聘请当地工匠对照照片原样修缮，坚持‘能用的坚决保留，能修的坚决不换，走样的坚决返工’，经测算，可节省造价50%—70%、节省一半以上的工期，很好地恢复了老街原来的特色风格”。王德春说。

老街修复还推动闽南传统建筑技艺传承。“老街修复多用闽南传统建筑技艺，我们村有2000多名建筑工人、木匠，会砌清水砖、六角砖和做百叶窗的仅有十多人。”今年60岁的泥水工林国胜说。为此，永春县组织县内十多家古建资质企业，对五里街古街70间左右的骑楼开展修复技能竞赛。由企业聘请本地的传统工匠对照保留原有风貌的照片，按照“保留风貌、修旧如旧”的原则，采用老工艺、使用老建材进行修复。届时将根据评比的结果，对参赛获奖企业进行奖励，同时还将评选出名木工、名瓦工。“让现代工匠看到市场，认真钻研传统技艺，这是对闽南传统建筑技艺的保护与传承。”林国胜说。（记者 林铭珊 通讯员 施由森 文/图）