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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

泉州交警联合教育部门整治校园周边交通乱象

近期泉州各地交警部门组织警力到辖区学校开展交通安全宣传教育活动，对校园周边路段学生及家长驾驶电动自行车、摩托车未戴安全头盔，超员载人，闯红灯等交通违法行为开展集中整治。

交警对骑车学生的交通违法行为开展劝导整治

同时，利用电子警察抓拍学生、家长交通安全违法行为，并将查处情况通报给教育主管部门，督促学校进一步做好安全警示教育，营造严管、严查、严处氛围，为学校师生出行保驾护航。

在丰泽区，交警通过无人机高空巡航，对学生、家长驾驶电动自行车逆向、超员、未戴安全头盔、不按道行驶等违法行为进行劝阻，引导学生、家长安全出行。通过无人机视角，民警发现不少学生家长在接送学生时明明带了头盔却未按规定自觉佩戴，而是挂在车把上或者放在后箱内。对这类违法行为，民警通过无人机喊话方式，及时进行引导纠正，消除安全隐患。同时，丰泽交警还利用电子警察对校园周边学生及学生家长未佩戴安全头盔、闯红灯等交通违法行为进行查处曝光。此外，丰泽交警大队还持续采用现场查处和监控抓拍结合的方式，对校园周边违法停车行为进行整治。据了解，3月份以来，共查处校园周边违法停车行为630余起。

而在鲤城，交警加强学校联动，针对学生上下学交通方式进行排查，全面摸底校园周边道路交通设备是否完善、学生是否存在无牌驾驶车辆等情况，认真听取校方负责人对校园交通秩序的意见。同时，联合学校在停车场检查学生骑行电动自行车情况，对超标、改装、套牌电动车进行严格勘察比对。同时，加强上下学高峰期巡逻密度，全面治理学生驾乘电动自行车不按道行驶、闯红灯、逆向行驶、未佩戴安全头盔、超员载人等交通违法乱象。为使交通安全意识入耳、入脑、入心，学校还组织交通违法学生集中进行安全教育，通过观看交通安全警示片，对交通违法行为作出书面检讨，让学生真正认识到交通违法带来的后果。

交警介绍，下一步将继续加强警校协作，创新交通管理措施，联合学校、家长、社区多方力量共同开展交通安全宣传教育工作，全力提升辖区中小学生及家长交通安全意识，营造良好的上下学道路交通环境。交警提醒，希望广大师生、家长，上下学期间，请自觉遵守交通法律法规，注意交通安全，做到文明礼让，依法行车，共同创造安全、畅通、有序、文明的道路交通环境。（记者傅恒 通讯员赵美缘 文/图）