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南安一警官帮“叔叔”逃避刑责 被双开沦为阶下囚

原标题：南安一警官帮“叔叔”逃避刑责 被双开沦为阶下囚

10月19日，福建省纪委监委通报了3起党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”典型案例，其中一起为南安市公安局金淘派出所警务一队原副队长王巧进充当涉恶犯罪集团“保护伞”问题。

­ 经查，2015年10月至2016年12月，以侯耀胜、侯晓斌（两人系父子关系）等人为首的恶势力犯罪集团，在南安市洪濑镇辖区内连续制造多起寻衅滋事、故意伤害以及故意损毁财物等恶性案件。王巧进作为案件主办人，接受侯耀胜父子请托，收受其所送烟酒，拖延办案时间，帮助其逃避刑事责任。此外，王巧进还涉嫌其他违纪违法行为。

­ 9月20日，王巧进受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

­ ●事件回顾

­ “大侄子，我那起案子怎么样了？你可要帮忙想想办法啊！”

­ “侯叔，放心吧，案件在我手上，怎么办我心里有数。”

­ 2016年12月3日凌晨，侯耀胜、侯晓斌等人在福建省南安市洪濑镇辖区连续制造5起故意伤害、寻衅滋事、故意损毁财物等恶性案件（“12·03”寻衅滋事案）。时任洪濑派出所警务二队副队长王巧进当天值班，在接到群众报警后带队前往现场，并担任该案主办人。

­ 因与侯耀胜是旧识，平时更以“叔侄”相称，王巧进在明知侯耀胜、侯晓斌等人为该案犯罪嫌疑人的情况下，非但未按照办案程序对其采取传唤、拘留等措施，反而对案件消极应对，故意拖延办案时间。在侦办期间，更是接受侯耀胜的宴请，与对方探讨案情，甚至充当“谋士”，主动出谋划策。

­ 2017年3月16日，因案件影响仍未消除，王巧进迫于工作压力，对受理三个多月的“12·03”寻衅滋事案进行了刑事立案。即便如此，他仍然想方设法帮助侯耀胜等人逃避刑事责任。在立案后的三个月时间里，王巧进对该案未采取任何侦查措施，致使案件迟迟没有进展。

­ 直至2017年6月29日，因受害者多次信访引起相关领导重视，该案易人查办。洪濑派出所重启案件侦查程序，陆续开展调查、取证等工作。2017年9月20日，福建省公安厅转交该案信访件，要求泉州市公安局介入调查。2017年12月，由于案情重大复杂，福建省公安厅组成“9·20”专案组入驻南安指导调查。不久后，以侯耀胜、侯晓斌等为首的恶势力犯罪集团成员陆续到案。

­ 今年3月26日，南安市“12·03”寻衅滋事案被确定为全省公安机关扫黑除恶专项斗争第一批挂牌督办案件。

­ 7月30日，南安市人民检察院依法对侯耀胜等9人提起公诉。

­ ●查处经过

­ 7月19日，南安市纪委监委对南安市洪濑镇以侯耀胜、侯晓斌为首的恶势力犯罪集团系列案件进行深挖细查，在调阅“12·03”寻衅滋事案案卷时，工作人员发现了端倪。

­ “为何一个案件从受理到立案花了三个多月时间？”

­ “为何立案后的三个月里没有任何侦查记录？”

­ “只是工作不到位、办案不规范？还是另有隐情？”

­ 带着种种疑问，南安市纪委监委组成调查组走访南安市刑警大队、洪濑刑警中队、洪濑派出所等有关单位。经过向一线办案人员了解情况、调取查阅相关资料、讯问主要涉案人员，初步核实王巧进涉嫌渎职的严重违纪违法问题。

­ 8月19日，南安市纪委监委对王巧进立案调查。9月10日，经上级监委批准，依法对王巧进采取留置措施。

­ “你作为‘12·03’寻衅滋事案主办人，为何不及时立案？立案之后为何又不开展侦查？”

­ “我和侯耀胜平时以‘叔侄’相称，关系比较亲近，心里不希望他们父子受到法律制裁。”

­ 王巧进如实交代了他徇私枉法、接受犯罪嫌疑人宴请并违规向其借款等违纪违法事实。

­ 该案同时查明，2015年10月18日，王巧进接警主办一起寻衅滋事案中，在明知犯罪嫌疑人侯晓斌、黄聪海等人已达刑事立案标准的情况下，刻意隐瞒被害人轻伤二级的伤情鉴定结果，未呈请刑事立案，包庇侯耀胜儿子侯晓斌等人的事实。此外，王巧进利用职务之便，收受他人钱财，为他人谋取利益等问题也相继浮出水面。

­ 在接受组织调查期间，王巧进对自己的违纪违法行为懊悔不已。9月20日，南安市纪委监委给予王巧进开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。（黄文彪）

原标题：帮“叔叔”逃避刑责，警官沦为阶下囚

责任编辑：冷芳杞

泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。