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泉州市出版《泉州与世界海洋文明》研究文集

“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》一周年之际—— 

泉州市出版《泉州与世界海洋文明》研究文集

“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》一周年之际，24日，泉州市委宣传部和泉州市社科联联合主办《泉州与世界海洋文明》出版和赠书活动，为庆祝泉州申遗成功一周年，深入研究海洋文明，促进世界遗产保护利用典范城市创建和21世纪“海丝名城”建设献上一份重要的研究成果。

聚焦“世界 中国 泉州”三个维度深入研究海洋文明

泉州，在历史长河中，既是中华大陆文明的传承者，又是中华海洋文明和世界海洋文明的开拓者，同时是世界海洋文明交流的和平使者，在中国和世界海洋文明的形成和发展中作出重大贡献。

在申遗成功一周年之际，泉州市委宣传部和泉州市社科联邀请专家学者编撰出版《泉州与世界海洋文明》研究文集，既系统性梳理了泉州海洋文化的传承脉络，也为新时代向全世界讲好海丝泉州故事提供新的注解。

“我们邀请国内在海洋文明研究方面有造诣的专家学者参与这项工作,从世界、中国、泉州三个维度及其相互关系考察和论述海洋文明，选辑的20篇文章，有的从宏观上论述中国海洋文明与世界海洋文明的关系，论述泉州海外交通与中国和世界海洋文明的历史概况；有的论述世界遗产‘泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心’对世界海洋文明价值主题的贡献；有的分专题从多元文化、商工文明、商贸法制、造船和航海技术、商品贸易、人口迁徙等方面具体论述，通过专题研究展现泉州在各个重要领域与世界各国交往交流的情况。”该书编者介绍，“我们期望本书不仅有助于大家进一步了解和研究泉州，而且能藉此增进了解和研究中国历史上对外交往的情况，以及在世界海洋文明中的重要地位、作用、影响和贡献。

泉州文化遗产印证中国具有强大海洋文明基因

2021年7月，在福州召开的第44届世界遗产大会上，联合国教科文组织把“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”列入《世界遗产名录》。22处宋元时期的代表性遗产及其关联环境所构成的整体，从制度保障、多元社群、商品产地、运输网络、城市结构、整体布局等多方面反映了泉州作为宋元时期中国首要的对外经济和文化交流窗口，是世界海洋贸易中心港口的杰出典范，为世界海洋文明的发展贡献了非凡的智慧和力量。“泉州的文化遗产充分印证了中国具有强大的海洋文明基因，向国际社会全面展示了宋元时期泉州令人瞩目的繁荣成就，也向世界传扬了泉州合作共荣的海洋贸易和多元文化交流互鉴的传统。”该书编者介绍，历史上泉州海外交通在宋元是辉煌时期，但在之前有积淀，在之后有延续，这也在书中得以呈现。

福建师范大学教授、海交史研究专家谢必震在阅读该书后说：“在世界海洋文明史中，泉州具有特殊的地位。这本书中涉及泉州航海造船、商品贸易、港口遗址管理、文化文明交流等方面，收录了许多国内顶尖专家学者的智慧，对于了解、研究泉州与世界海洋文明之间的关系，推动我国加快建设海洋强国、构建海洋命运共同体具有重要的参考和启示。”泉州海交馆副馆长陈颖艳也第一时间阅读了全书，她说：“整本书既有过往关于泉州海洋文化的梳理，也有泉州成为世界遗产后，从更宏观的角度阐述泉州海洋文明与世界海洋文明关系的研究。”。

据介绍，下一步泉州还将继续进行海洋文明的研究和探索，通过举办研讨会、出版海洋文明文集作品等方式，持续推进世遗城市宣传工作，为世界遗产保护利用典范城市创建和21世纪“海丝名城”建设作贡献。（泉州晚报记者 殷斯麒 实习生 钱安宁）

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。