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泉州市创城办下发方案要求 专项整治校园周边培训机构

昨日，泉州市创城办下发《中小学校园周边校外培训机构专项整治方案》（以下简称《方案》），要求鲤城、丰泽、洛江、泉港四区及相关职能单位，对中小学校园周边校外培训机构进行专项整治。

培训机构须取得办学许可证

此次整治重点，为校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构。

《方案》表示，当前校园周边无证经营、超范围经营的教育托管及校外培训机构，存在一些突出问题和短板。问题主要集中在几方面：部分校外教育托管、培训机构没有办学资质，无证无照或证照不齐，超范围经营，违规开展针对中小学生的培训；机构设施简陋，管理松懈，业务水平低，师资力量薄弱，存在安全隐患；为规避监管，变换身份，校外培训机构变身“托管服务”“小饭桌”，打擦边球。

按照法律法规要求，校外培训机构必须先经审批取得办学许可证，再登记营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书）后才能开展培训。

对3类培训机构开展分类整治

《方案》要求，各地各相关部门要加强常态化管理整治，坚持“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理。对证照齐全、无证无照、有照无证等3类培训机构，开展分类整治。

证照齐全的校园周边培训机构。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（如语文、数学、英语等）出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为；校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。

无证无照的校园周边培训机构。对未取得办学许可证也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照，职能部门加快审批许可证、营业执照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。

有照无证的校园周边培训机构。虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证，职能部门加快审批许可证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

专项整治将持续至9月

《方案》要求，各地要建立教育部门牵头，市场监管、消防救援、住建等部门配合的多部门联合执法机制，加大跨部门联合执法力度。对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构，教育部门要会同有关部门予以取缔，限制其法定代表人从事面向中小学生的培训业务，并提请市场监管部门依法吊销营业执照。

专项整治时间从今年7月下旬持续至9月。（记者 廖培煌 通讯员 刘翠玲 实习生 郑晓玲）

德化浔中镇：抗元义军古山寨 布局形似大乌龟

原标题： 德化浔中镇：抗元义军古山寨 布局形似大乌龟

天烛寨形状俯看像只大乌龟

“你们看，这个山寨的样子像不像一只大乌龟？”近日，位于德化县浔中镇祖厝村的大坪山半腰处的天烛寨重修后，渐渐露出昔日框架。从空中看，这个山寨四肢、首尾俱全，活像一只奋力向前爬行的大乌龟。

据当地文史工作人员介绍，天烛寨是闽南历史上著名的农民起义军首领郑宽永当年聚集农民起义军抗元的指挥营地之一。郑宽永正是凭借众多坚固山寨，与元军周旋了18年。

□本报记者 陈明华 通讯员 郑光前 赖建明 文/图

现状

占地4亩多 有上下两寨

天烛寨海拔800米，因其形状酷似向天蜡烛立于四面皆为险峻山崖之上而得名。寨子结构严谨，异常坚固。四周数百米长的护墙依山势以圆石垒砌而成。其占地面积4亩有余，分为上下寨。设寨门两个，门高2米、宽1米、深2.5米，可进可退，易守难攻。彼时有数十房间的瓦房一座，上下埕地设有宽阔演兵场两处，可驻兵数百。瓦房现已拆除，地基遗迹尚存，印有“裕”记窑址的元代青花瓷用具碎片随处可见。据介绍，天烛寨是郑宽永指挥兵士建造起来的。

天烛寨上寨呈不规则的椭圆形，四方各有一个突出的瞭望塔，下寨呈正方形与上寨落差十余米。从高处看，天烛寨上寨犹如一只大乌龟的背甲，4个瞭望塔犹如乌龟的四只爪子，下寨犹如乌龟的头部，一条通往寨子的石阶正好成为乌龟的尾巴。

从天烛寨的遗址看，当年郑宽永率军将山顶挖平，用于驻军、操练，数百义军据险而守。据当地文史工作人员介绍，天烛寨并不是孤立而存，它的西边为新寨，稍远处为文武岐寨；南为石笋寨；东为陈角岐贡；北为西天大寨，大寨峰顶甲坪练武场可容千余兵丁练武之用。这些寨子互为犄角、遥相呼应。每当农民义军于各寨演兵练武时，吆喝声不时传至山下祖厝、仙境等四乡八里。

山寨寨门

历史

郑宽永揭竿 抗元18年

郑宽永(约1331～1368)名子安，德化桂阳梓溪人，元末自立为“霸王”的反元农民义军首领。据《桂阳乡志》称：《桂阳林氏族谱》、《李山陈氏族谱》等有其部分史迹可考。

元至正(1341～1368)年间，中国各地连年灾荒四起，农业歉收，人民生活困苦，而朝廷及地方政治腐败，横征暴敛，社会动荡。德化县境内官府、财主趁机征役派捐、逼债催租，再加上战乱不断，闹得老百姓身无衣、肚无食，尸横遍野。郑宽永于至正十一年(1351)，和附近枣垵苦格的道士黄化显及江西慈化寺和尚彭莹玉等人，同白莲教组织的红巾军取得秘密联系，发动贫苦农民数千人，聚集于清泰里斜岭山头设坛祭天，揭竿起义。义军头扎红巾，人称“反元红巾军”。郑宽永揭竿而起，比明太祖朱元璋于1353年加入郭子兴领导的红巾军起义反抗元朝还早了2年。义军杀富济贫、军纪严明，一举攻进德化县城，一直打到闽北各县，所到之处开仓放粮，深受穷苦人的欢迎和拥护。

为谋求霸业，他一边派谋士联络友军，一边大力招军买马，把队伍扩充到近万人，在德化梓溪建立大本营。不久，郑宽永在梓溪自立为“霸王”。他分驻数地进行练武演兵，还在附近的主要关隘建立联防寨堡分兵把守，互相照应，一时军威大振，元兵长期不敢冒进。

至正末年，朱元璋的起义部队势如破竹，元朝廷元气大失。但闽中元兵仍继续围剿德化郑宽永大本营，义军利用崇山峻岭、沟壑密林险要地形等有利条件与其迂回周旋，长期对垒。1368年，在与元军周旋了18年后，义军中了元朝官兵的反间计，产生内讧，领导层瓦解，导致众叛亲离。不久元军攻破霸王寨，郑宽永自刎，家族被杀绝。其残部后被朱元璋部队兼并。与元兵对垒了18年的郑宽永农民义军政权，至此覆亡。