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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

2021年泉州中心市区普高招生方案出炉

闽南网5月3日讯（闽南网记者 曾小琴）5月2日 ，泉州市教育局印发《2021年泉州市中心市区普通高中招生工作方案的通知》（以下简称“方案”）。

6月12日上午8点至18日下午6点，中考生在泉州市中考中招信息管理系统（网址：http://zzxt.qzzk.cn）网上填报志愿。考生通过手机获取验证码，进行用户注册并设置登录密码，任何个人、学校不得擅自代替考生操作，考生可以在学校、家庭或其他地方填报志愿。

外县（市、区）回其户籍所在地（指鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州开发区）报名参加中考的考生、非应届初中毕业生和未在学籍所在学校实际就读且连续两年以上的应届初中毕业生，不能填报泉州市中心市区省一级达标高中定向生的志愿。

非泉州户籍的进城务工人员随迁子女，具有经泉州市教育行政主管部门审批确认学籍的应届初中毕业生，可以在现学籍就读学校报名参加中考中招，并在普通高中招生录取时与泉州户籍的考生一视同仁。

　　录取时间

　　1.泉州市中心市区普通高中招生录取时间：7月18日左右。

　　2.各普通高中的招生录取工作于8月5日前完成。

　　招生计划

　　泉州市中心市区省一级达标高中招生计划

泉州市中心市区省二级、三级达标高中招生计划

泉州市中心市区民办高中学校招生计划

　　定向生名额分配

泉州五中的定向生指标按总招生计划的50%比例分配到鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州开发区、台商投资区的所有初中学校（含完全中学初中部）；泉州一中、泉州培元中学、泉州七中、泉州城东中学和泉州九中、泉州十一中的定向生指标按总招生计划的50%比例分配到鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州开发区的所有初中学校（含完全中学初中部）。

填报定向招生志愿的对象为在学籍所在学校实际就读连续两年以上的应届初中毕业生。从2021年秋季入学的初一新生起，2024届初中毕业生填报定向招生志愿的对象须在学籍所在学校连续3学年实际就读（下同）。各初中学校（含完全中学初中部）要对学生是否具备报考定向生的资格按规定进行逐个审核确认，统一填写《2021年泉州市优质普通高中定向生资格审核表》，经班主任、年段长、学籍员和校长签名后，在班级内、学校内公示不少于5个工作日，并报送学校主管教育局备案。

　　定向生名额分配如下

　　自主招生：学生只能报考一所学校

各公民办普通高中自主招生学校要按照《泉州市教育局关于印发2021年泉州市初中毕业升学考试和普通高中招生工作方案》（泉教中〔2021〕1号）的要求，依据核定的招生计划和招生范围，按要求认真制订自主招生方案（含学校特色创建目标任务、基础能力、主要措施；特长特色自主招生的范围、类别和人数；报名条件与报名办法；招生办法与录取程序等）。经审批的自主招生方案、各环节和录取结果必须及时向社会公开，招生录取的各环节要自觉主动接受监督与监管。

自主招生安排在中考后进行，普通高中自主招生在中考结束后10天内完成，并安排在提前批录取。向自主招生普通高中学校报名参加自主招生的学生，还需在6月12-18日填报提前批志愿，且只能报考一所自主招生的普通高中学校；严禁任何普通高中学校擅自提前与考生违规签约等行为；所有参加自主招生的学生必须参加初中学业水平考试，并达到泉州市划定的普通高中最低投档控制分数线。

　　普通高中录取顺序、办法与时间

　　录取顺序

普通高中录取顺序按考生志愿表填报的批次顺序依次分批录取，被前一个批次录取的考生将不再参与下一个批次的录取。

1.普通高中自主招生录取。

2.面向全市招生的省达标高中中外高中课程实验班、民办高中录取。

3.泉州市中心市区七所省一级达标高中录取。按照统招生、定向生批次依次录取。

4.省二级达标高中录取。

5.省三级达标高中录取。

6.面向中心市区招生的省达标高中中外高中课程实验班、民办高中录取。

7.征求志愿批次录取

　　录取顺序

　　1.录取规则

（1）公开、公平、公正。招生录取工作严格执行有关规定，考生在招生录取规定面前人人平等。

（2）志愿优先。按顺序志愿进行录取，招生学校不得擅自录取没有志愿的考生。

（3）择优录取。符合相应批次录取要求的考生，以其中考的语文、数学、英语、道德与法治、历史、物理、化学、地理、生物、体育与健康十科考试成绩合计后总分（含因政策照顾加分或按规定扣分的实际分数，以下简称投档分）为依据，按照考生报考的顺序志愿，从高分到低分，择优录取。

　　2.统招生录取

　　各批次录取要求：普高各批次录取时，考生须未被前面批次录取，且投档分要达到我市普通高中最低录取控制线。除此之外，报考省一级达标高中，考生省级统一考试九门学科等级均应达到C及以上等级（简称9C及以上）、体育与健康成绩达到24分以上（含24分）且综合素质评价合格及其以上；报考省二级、三级、未达标高中，考生省级统一考试九门学科等级均应达到D及以上等级（简称9D及以上）且综合素质评价合格及其以上。

　　泉州市中心市区省一级达标高中统招入围工作线（简称工作线）划定：将符合该批次录取要求的考生按投档分从高到低顺序排列，根据该批次计划总数1:1.2比例划定，以最后一名入围考生的投档分作为本批次入围工作线。

　　投档办法：入围的考生按照志愿优先原则，从高分到低分进行录取；工作线上无法完成计划的学校将逐分下降，对符合该批次录取要求的考生从高分到低分根据其志愿进行录取。在录取时，如因考生成绩相同并列录取而超出招生计划，超出名额可在该校其他批次没有完成的招生计划中统筹解决。

泉州市中心市区省二、三级达标高中统招入围工作线划定及投档方法参照省一级达标高中统招生录取办法进行。

征求志愿批不再划定入围工作线，对符合该批次录取要求的考生从高分到低分根据其志愿进行录取。

“面向全市招生的省达标高中中外高中课程实验班及民办高中”批次、“面向本县域（中心市区）招生的省达标高中中外高中课程实验班及民办高中”批次入围工作线划定、投档办法按泉教中〔2021〕1号规定执行。

　　3.定向生录取

（1）达到省一级达标高中统招入围工作线而未被前面批次录取的考生将按照志愿优先原则，从高分到低分进行录取；工作线上无法完成计划的学校将逐分下降，对填报该校志愿且符合该批次录取要求的考生进行录取，直至完成计划，降分数的幅度控制在该校统招线50分（含50分）以内。

（2）在降分数录取后，初中校没有完成定向生计划的剩余名额，首先用于解决定向生批次因成绩相同需要并列录取而超出定向生计划的问题；其次用于解决上述统招生并列录取而超计划的问题。如还有剩余名额，则根据泉州市中心市区考生的定向生志愿，按投档分从高分到低分进行录取。

（3）定向生批次因考生成绩相同需并列录取而超出该学校定向生计划，其超出的定向生数视为该学校招生计划的定向生追加人数。

（4）在普通高中最低录取控制线上至少择优录取初中校1名有定向资格的考生。