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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

泉州文旅市场“开门红” 春节旅游收入超7亿元

春节假期，泉州市文旅市场好戏连台，文旅活动精彩纷呈，市民游客出游热情高涨，呈现出年俗文化游红火兴旺，古城游、工业游、近郊游、生态游全面开花的态势，假日市场繁荣有序。据测算，春节假期全市共接待游客171.66万人次，实现旅游收入7.10亿元。

古城漫游备受追捧

受疫情影响，就地过年、文化过年成为新风尚、新年俗。

春节假期，全市文旅系统在做好疫情防控的前提下，统筹各地旅游资源开展“原真闽南”泉州新春休闲文旅季系列活动，精心策划包括非遗小课堂、线上“乞龟”文化民俗、好戏连台戏曲展播等线上活动在内的120余项文旅活动，满足市民游客多样文旅消费需求。

其中，晋江梧林推出“侨村赶圩”梧林过大年活动，通过打造沉浸式体验活化传统艺术，用高甲戏、木偶戏、五祖拳、舞龙舞狮等闽南特色民俗营造春节气氛；泉州提线木偶戏传承保护中心、高甲戏传承中心等多家戏剧团以线下演出+线上播放的形式，让市民游客在传统文化的熏陶中欢度佳节。

刚刚获评省级旅游度假区的泉州古城文化生态旅游度假区更是装扮一新，各主干道两旁的行道树悬挂上红火灯笼，新门街、涂门街道路两侧红旗飘扬，格外喜庆。加之2021新春展“润物无声·溯愿”、“城门歪脖子”系列展览的点缀，吸引许多游客前来漫游古城。据统计，假期期间，开元寺和泉州府文庙分别接待游客3.89万人次、2.94万人次，德济门和天后宫共接待游客0.44万人次。

工业研学游成新亮点

在“就地过年”的号召下，本地短周期、近距离、慢节奏的乡村游、生态休闲游备受推崇，各地也纷纷推出系列优惠活动，吸引市民游客前往。

其中，洛江区乡韵农场、紫楹山庄、九品莲花生态园、田格里拉生态园等乡村旅游点推出门票及套票5折优惠；永春县东山村举行七彩灯光秀展览，带动夜间气氛；泉港区南埔村举办线上线下“体育惠民·欢乐过年”活动，满足群众节日体育消费和健身需求等。

许多人选择到户外呼吸新鲜空气、享受生态福利，生态休闲游明显升温，泉州清源山、森林公园、西湖公园和永春牛姆林、德化石牛山等吸引不少游客，据统计，春节假期，德化石牛山、九仙山分别接待游客4.07万人次、2.78万人次；永春牛姆林接待游客1.04万人次。

值得一提的是，近年来，随着全市持续推进“制造业＋文旅”融合创新，文旅赋能工业逐步显现，观光工厂、工业旅游示范基地、工业博物馆成为春节假期新兴旅游热点，市民游客到东星奢石文创园、七匹狼中国男装博物馆、泉州源和创意产业园等工业园区体验美学之旅、感受工匠精神。

亲子互动共享欢乐

数据分析显示，春节假期大批游客以家庭、亲友组团出游，从游客抽样调查结果看，全市接待个人或与亲友结伴出游的游客占比超过95%，自驾出游（含租车出行）的游客占比为86.5%，举家旅游过节渐成新风尚，老少共赏、长幼皆宜的旅游产品、旅游活动成为刚需。

假期泉州市各地积极推出亲子游主题产品，让市民游客在亲子互动中，共享假日欢乐。其中，刺桐时代村推出回村过大年系列活动，迎财神好财气、非遗闹新春等沉浸式活动接连不断；聚龙松鼠部落在春节期间欢乐开园，将小镇的自然景观地貌与无动力装置相互结合，打造亲子互动乐园；石狮茂险王主题乐园实行免费入园，推出新春亲子灯光展、新春欢乐互动趴等多项主题活动，也吸引了众多亲子家庭参与其中。

（记者 郭雅莹 王金植）