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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题:泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前,泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯(泉州网记者 王树帆)为保证泉州市科技计划的顺利实施,实现科学、规范、高效和公正的管理,日前,我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》(以下简称《办法》),对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统,为市科技计划及其项目管理提供技术支撑;将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统,全程留痕,可查询、可申诉、可追溯。

立项方面,市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构,可根据指南要求牵头或参与项目申报;受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员(包括外籍及港、澳、台地区科研人员),符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出,项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目,继续拨付经费;对实施情况欠佳的项目,给予警告或通报批评,暂缓拨款,并要求项目承担单位限期整改;对整改不到位,以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的,应及时予以调整或撤销项目,取消后续支持,并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理,纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求,项目执行期满后,市科技局应立即启动项目验收工作,要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料,在此基础上于3个月内完成项目验收,不得无故逾期。提前完成项目目标任务的,项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的,项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次,延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价,严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况,对绩效目标实现程度作出明确结论,不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价,严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明,对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查,全面实施科研诚信承诺制,建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

记者采访气象部门 揭开人工增雨的秘密

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工作人员调试发射设备 (市气象局 供图)

记者采访气象部门 揭开人工增雨的秘密

根据气象条件发射火箭弹 (黄园园 摄)

今年8月至12月初,我市持续无明显降水,出现全市性气象干旱。市气象局抓住有利天气时机多次进行人工增雨,对缓解气象旱情和降低森林火险起到一定作用。那么,人工增雨基本原理是什么?需要什么条件?工作人员又是如何作业的?昨日记者采访了市气象台,对人工增雨进行“揭秘”。□记者 吴志明

两次集中增雨作业 有效缓解气象旱情

记者从气象台了解到,12月4日夜间至12月6日受冷暖气流交汇影响,具备人工增雨作业条件。市气象局组织5支作业队伍,开展人工增雨作业18次,发射火箭弹60枚。此次,全市普降小到中雨,安溪、南安局部大雨,130个乡镇出现10毫米以上降水。

根据市气象干旱综合指数监测显示,截至12月28日,我市德化、永春、安溪、惠安等地达到气象轻旱标准。12月29日受冷暖气流交汇影响,我市再次迎来一次降雨过程,市气象局立即启动人工影响天气应急响应,迅速组织5支作业队伍,在惠安菱溪水库、南安山美水库、安溪蓝田水库、永春五一水库、德化彭村水库等地开展人工增雨作业14次,共发射火箭弹50枚。据区域自动气象站监测数据显示,29日全市普降小到中雨,局部大雨,共104个乡镇出现10毫米以上降水,其中51个乡镇降水超过25毫米,10个乡镇超过50毫米。

这两次人工增雨作业对缓解气象旱情和降低森林火险起到一定作用。

具备一定天气条件 才能实现人工增雨

那么,人工增雨基本原理是什么?需要什么条件呢?

所谓人工增雨,是指人为地对一个地区上空可能下雨或者正在下雨的云层进行影响,从而最大限度地开发云中潜在的降雨资源,增加这个地区的降水量。想要让不下雨的云降水,最重要的是人工增加足够数量的冰晶,在云中散布大量冰晶后,空气中的水便会自动蒸发并凝集到冰晶上去,如果冰晶不断变大,増大到空气的浮力托不住的时候,便会降落到地面成为雨或者雪。其实我们可以把云看作是一座座移动水库,如果水库闸门开得小,那么落下来的水就少,这时用人为方法向云中散播催化剂,就可以将水库的闸门开大,流出来的水也就变大了。

具体人工增雨的方法,可以细分为地面和空中两种:地面作业主要是利用火箭、高射炮等工具,发射填装有催化剂的火箭弹和炮弹;空中作业则是直接利用飞机向云层散播催化剂。“并不是在任何时候向天空中散播催化剂都可以形成降水,必须要具备一定的天气条件才能成功”,比如在晴天或者云层很薄的时候就不具备人增雨的条件,只有在天空中的云系发展到一定厚度,而且云里边要有一定的低于0℃且不结冰的水,云中还要有上升的气流。在这样的条件下,地面发射的火箭弹将催化剂散播到云中的有效部位,使催化剂均匀地散布在云中,最大限度地凝结水滴,才能起到人工增雨的作用。

经常在半夜作业 雨淋是家常便饭

人工增雨是如何作业的?市气象局业务科技科科长林中鹏表示,他们通过天气趋势分析,结合天气条件综合制定作业预案,包括作业条件、作业区域、作业时段、作业站点、作业目的和作业方式等,并进行作业空域申请、作业公告发布、增雨弹药调拨等工作。市气象台会实时监测天气发展,一旦发现有利作业条件,就会安排作业队伍前往现场准备,作业队伍一般由五六个人组成,车上装载着增雨火箭弹和发射架。作业现场一般都是在野外,水库边上,“有时候天气条件不稳定,在现场等三五个小时也是经常的事情。有时候等了几个小时条件还是不成熟,就只能无功而返,等待有利天气条件再前往。”因为人工影响天气作业都是在有降雨的天气条件下进行,因此作业人员被雨淋也是家常便饭。

“人工增雨作业最关键的一环是作业机会的捕捉,特别是在秋冬季雨水偏少时。空域条件申请也不容易,因为周边航线密集的原因,人工增雨作业经常都在半夜实施,同时安全作业区域要求在以作业点为中心、半径10千米的圆形区域内不能有密集居民区,因此可选择的发射角度不多。”林中鹏表示。

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新闻导读

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