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安溪：中医医共体打造共享医疗新时代

东南网12月8日讯（福建日报记者 黄琼芬 通讯员 林清锻 张锦川）近年来，面对中医药服务能力不足、卫技人才不足等问题，安溪县在不断完善政策环境的基础上，以中医药服务为突破口，由安溪县中医院牵头，组建中医联盟，通过“联盟+共享”的新模式，形成了以“县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生所为网底”的中医药服务网络，让优质医疗资源实时上下互联共享，充分发挥分级诊疗制度实效。

今年7月，《医改蓝皮书：中国医改发展报告（2020）》发布，安溪县中医院“组建中医联盟，实现协作共享”的做法，作为地方经验与案例被写入该书。

组建联盟 打破信息壁垒

近日，安溪县龙涓乡的患者陈某兴因左锁骨骨折合并糖尿病到当地卫生院就诊住院。由于病情复杂，龙涓乡卫生院医生用手机发起会诊申请，病人的相关信息即刻被发送到安溪县中医院骨科主任手中。双方医生经过商榷，很快敲定了治疗方案。

为盘活全县中医药服务资源，促进分级诊疗制度真正发挥实效，2018年，安溪县打造中医医共体，由中医院牵头与全县33家医疗机构签约，组建覆盖全县医疗机构的中医联盟。“除了县中医院，联盟单位包括24家乡镇卫生院、4家县级医院、5家民营医院。”安溪县中医院院长李朝晖介绍。

中医联盟成立以来，安溪县中医院积极打破信息壁垒，通过信息之间的及时联通，推动联盟单位更加紧密高效地协作。“联盟单位之间已初步建立大病、难病会商会诊机制，基层单位遇到棘手的问题，可以随时通过移动视频媒介，与县中医院医生联系，共同会商会诊。”李朝晖介绍，如今，像陈某兴这样的疑难杂症会诊在安溪已成常态。

安溪县还建设了县域医疗卫生信息一体化技术平台，全县医疗机构共建共用一个数据中心，通过统一数据管理平台、统一便民服务模式、统一检查结果互认，解决群众健康信息碎片化、孤岛化等问题。

“以前，我们去村里给慢性病患者做随访，由于各个单位之间信息不通，要收集一堆资料做不少准备工作。如今，只要打开软件‘口袋病例’，就能随时查看患者的病例，检查结束后现场就能更新信息，所有的工作审批通过系统就能提交，大大提升了工作效率。”安溪县中医院副院长、尚卿卫生院院长林锦德介绍。

织密网络 共享医疗资源

“以前，我吃中药要到几十公里外的县城拿药，如今，人在乡镇就能拿到由县中医院代煎的中药。实在是太便利了！” 说起县中医院的“共享药房”，安溪县长卿镇的患者苏某花连连点赞。

原来，苏某花近日在长卿卫生院就诊中医。医生通过中药代煎管理服务平台，将处方上传至县中医院的中药房，代煎中心工作人员煎煮中药，再交由物流公司配送，48小时内即送达乡镇卫生院，再由专人通知苏某花前来领药。

以往，中药材短缺、药事服务运行成本高，成为阻碍安溪基层中医药服务发展的老大难问题。为此，安溪通过创新“互联网+中药”服务模式，在中医联盟内实现中药饮片统一采购、统一煎煮、统一配送，搭建起覆盖全县的共享药房，并推出送药上门服务。截至8月底，共享药房已配送中药饮片处方2528张、14113帖；代煎中药处方59975张、261471帖，其中来自乡镇的有9350张、49507帖。

除了共享药房，安溪县中医联盟还通过开展“师带徒”及中医药传承工作，组建中医专家库，共享名医资源。“今年5月，我们柔性引进杨叔禹教授等专家名医，每月到县中医院坐诊、带徒、教学指导，为中医联盟培养学科带头人和业务骨干，来自全县医共体分院的13名优秀业务骨干与杨叔禹教授建立了师徒关系。”李朝晖介绍。

借助“师带徒”平台，让县级医院优质师资下沉融入医共体合作单位中。此外，安溪县还探索建立联盟内医疗人才互助共享机制，通过引进来带、送出去修、走下去传、集中来学等方式，加强基层人才培养、促进业务水平和能力提升，实现人才共享。“县中医联盟通过人才、技术深度融合，实现了优质医疗资源的上下贯通、共建共享，构建起了分级诊疗、合理诊治和有效就医的新秩序。”安溪县卫健局局长魏中南表示。

带活基层 落实分级诊疗

9月初的一个早晨，“安溪县中医联盟”微信群收到一条紧急救援消息。当天8点40分左右，安溪县尚卿卫生院收治了一位无明显诱因出现下腹部疼痛伴晕厥的34岁女性患者。由于患者出现休克，随时会因腹腔内大出血危及生命安全，尚卿卫生院立即通过信息一体化平台，将患者转诊到上一级医院。

当天10点20分左右，该名患者被送达安溪县中医院。早已做好准备的县中医院多学科联合医疗团队快速接诊，查明患者因宫外孕导致输卵管破裂进而大出血，当即为患者行“左侧输卵管切除术”，术后患者恢复良好，目前已康复出院。整个转诊急救过程上下配合密切，为患者赢得了宝贵的救治时间。

为提升基层医疗卫生机构的技术水平和服务能力，合理调控和引导患者的住院流向，安溪县中医联盟建立了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。

对于联盟内单位无法开展的检查、检验项目或急危重症病人，通过安溪县域医疗卫生信息一体化技术平台，联盟单位只需将拟前往安溪县中医院检查或治疗患者的转诊单拍照上传至“安溪县中医联盟”微信群，微信群专职管理员会立即联系患者，并协调开通绿色通道。而对于慢性病患者，则主动下转到基层卫生院，将门诊下放到村卫生所，通过开展送医下乡进村、送药上门入户活动，在合理分流病人的同时也为患者省去往返县城就医之累。

数据显示，截至8月底，通过中医联盟，安溪全县实现双向转诊4930人，其中，上转2720人，下转2210人，并呈稳步提升态势。

“依托信息一体化平台，安溪县医共体上联省市专家会诊系统，下接基层医疗机构，真正落实分级诊疗，提升整体医疗服务能力。”魏中南说，这实现了“大病不出县、小病不出镇”“病人不动医生动”“医生病人双下沉”的目标。

晋江实行外卖车辆监管模式管理 外卖车辆不敢乱冲乱闯了

原标题：晋江实行外卖车辆监管模式管理 外卖车辆不敢乱冲乱闯了

晋江交警经过走访调研，与饿了么、美团等外卖企业共同探讨外卖车辆管理新模式，今日正式推出全省首创的“警企合作”外卖车辆监管模式、外卖车辆监管平台，对外卖配送车辆实行“一人、一车、一证、一码”规范化管理。

今后晋江每名外卖送餐人员将统一穿含固定编号和专属二维码的反光背心。

泉州网8月1日讯 （记者黄祖祥 张晓明 通讯员刘铠 林依馨 文/图）为有效破解外卖送餐车辆管理难题，净化城市交通环境，预防和减少交通事故发生，晋江交警经过走访调研，与饿了么、美团等外卖企业共同探讨外卖车辆管理新模式，今日正式推出全省首创的“警企合作”外卖车辆监管模式、外卖车辆监管平台，对外卖配送车辆实行“一人、一车、一证、一码”规范化管理。目前，晋江范围内已有2000余名外卖送餐人员纳入监管平台管理。

警企合作 对外卖人员实行分级奖惩

此次，晋江交警部门与企业签署战略合作协议，发挥警企合作的优势，共同打造外卖车辆管理新模式，要求各送餐企业必须对所属送餐员工及车辆建立专门的信息数据库，按照“一人、一车、一证、一码”要求，翔实登记备案后报送交警部门，并及时更新人员、车辆信息。按照要求，这些外卖企业须严格落实“一人、一车、一证、一码”规定，建立安检机制，送餐员工在送餐前必须检查车辆安全装备性能，确保无事故隐患。同时，企业要安排专门人员，上路随机检查所属员工的装备、标识、证件、车辆性能是否合规。

此外，晋江交警部门要求外卖企业要建立交通安全考核机制，根据交警部门反馈的所属送餐员工交通违法情况，实行分级处罚措施，为每位员工设置36分抵扣分数，对每个季度扣分达各等级标准的员工予以相应的处罚，对一个自然年内未出现交通违法的给予一定的精神及物质奖励，引导员工自觉遵守道路交通安全法规。

加强监管 要求外卖人员着反光背心

据悉，按照“一人、一车、一证、一码”要求，每位外卖送餐人员应统一穿着含编号的反光背心（背心印有外卖送餐人员固定编号和专属二维码，每个编号、二维码只对应一个人员信息，扫描二维码可查询外卖员的身份信息以及企业信息），统一使用符合新国标、有牌照的送餐车辆，无牌车辆禁止上路行驶，同时需随身携带行驶证、驾驶证，统一佩戴标识、统一佩戴安全头盔，不符合规定的将被依法惩处。

晋江交警部门表示，交警执法人员通过外卖监管平台APP现场扫描反光背心二维码核对配送人员相关信息，检查车辆是否合规等，并将“人码不符”、交通违法、交通事故等信息录入监管平台，及时将相关信息发送给外卖企业，外卖企业将对交通违法、交通事故配送人员采取相关安全教育、处罚等措施，并上传至监管平台报备。

不断完善 共享信息供招聘单位参考

随着外卖车辆监管平台、数据库的完善，后续晋江交警大队将推出一系列措施，助推外卖车辆管理工作再上一台阶。今后，晋江交警部门将结合后台数据，对外卖配送有关的交通违法现象、交通事故进行分析研判，结合实际情况制定方针，有效预防事故的发生；同时利用反光背心上的编号和标识，以电子监控抓拍的形式，对外卖送餐人员的交通违法行为进行查处，实现线上监督，提高监管覆盖率；此外，还将把外卖送餐人员的交通违法、交通事故信息通报相关部门、行业协会，供他们在人员录用时参考。

责任编辑：林嵘