从"经历罗列"到"研究叙事": 研究型硕士个人陈述的进阶之路

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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

“45度让路法”泉州频上演 让“为生命让行”成为习惯

当“为生命让行”成为习惯动作 

泉州街头经常上演“45度让路法”，交警表示避让执行紧急任务车辆时交通违法不处罚

4辆车上演“45度让路法”，为救护车让行。（监控截图）

消防车、救护车、警车等特种车辆每一次鸣响警笛执行紧急任务，都在与时间赛跑、与生命抢时间。近年来在泉州街头，主动为这些执行紧急任务的特种车辆让行的暖心一幕时有发生，但也曾出现过车辆因不让行被处罚的情况。交警表示，特殊紧急情况下让行特种车辆出现交通违法并不会处罚扣分，如果不让行将被扣3分罚100元。早报呼吁广大市民，路上遇到消防车、救护车、警车等执行任务的特种车辆，请主动让行，为生命护航。（泉州晚报记者 傅恒）

让行救护车 “45度让路法”接连上演

今年1月18日上午9时12分，晋江青阳和平路快处灯控路口，一辆载着腹痛病人的救护车拉响警报鸣笛进入左转车道。这时，救护车前方有四辆小车在等红灯，前后左右都有车辆，无法动弹。危急时刻，排在前面的一辆黑色小车突然闯红灯驶出等待区，车头偏移45度角让行，紧接着后面三辆白色小车齐刷刷驶出左转车道，生命通道被让出来了！救护车顺利驶出，左转准备进入崇德路。这时正值绿灯，车流正在通行，但看见救护车后，对面车道七八辆小车立即停了下来，让救护车先行。

无独有偶，4月23日上午，在晋江罗山也发生了这样暖心的一幕，在路口等候通行的11辆摩托车及小车遇到救护车紧急鸣笛，纷纷礼让，为救护车让出生命通道。当日上午7时55分，晋江泉安路与福兴路福埔交叉路口，一辆载着病人的120救护车拉响警报，紧急鸣笛进入直行车道。路面监控显示，当时灯控正好是红灯，救护车前方有四五辆小车在等待，路上车流量大，救护车无法直接通过前方路口。这时，在直行道前方的6辆摩托车纷纷避让到前方左拐车道，同时有5辆小车向左右偏移45度角让行，救护车得以顺利快速通过路口。

消防车被堵 市民下车指挥车辆让行

2019年10月16日晚高峰时期，市区丰海路与法坊路交叉路口也发生了暖心的一幕。当时，东海消防救援站消防车在出警路上遇到红绿灯被堵在路上。旁边一名私家车司机见状，立即下车指挥其他车辆为消防车让行。车流中，该男子不断向其他私家车司机招手，指挥车辆驶出停止线。在该热心男子的指挥下，最右侧车道的三辆私家车向前行驶，让出了一条通道。而此时，绿灯也随即亮起，消防车顺利地通过路口，继续执行救援任务。

阻挡消防车300米 一司机被扣分罚款

今年2月13日，南安市水头消防救援站接到一起警情，南安官桥镇盐田村发生火灾，消防救援人员立即赶赴现场。然而，消防车在出警途中遭到一辆黑色轿车阻挡。情况紧急，消防车不断鸣笛、喊话示意该黑色轿车靠边让行。在让行条件充足的情况下，黑色轿车并未及时避让而是继续前行，迫使消防车降低车速。持续行进约300米后，这辆车才向右让道。

当日，南安市公安局官桥派出所民警从救援人员的朋友圈了解到该事件后，立即传唤黑色轿车车主进行询问。经了解，车主欧某今年36岁，南安官桥人，因当天相亲不成，心里赌气，路遇执行任务的消防车故意不及时避让。欧某认错态度较好，且没有造成严重后果，民警对他进行警告教育，并根据《道路交通安全法》第53条对他处以记3分罚款100元的处罚。之后，欧某主动到水头消防救援站向救援人员道歉，取得了谅解。

【交警提醒】

避让紧急车辆不处罚 不让行记3分罚100元

有些市民担心，让行特种车辆时自己压了实线或者闯了红灯会被扣分罚款。其实这样的担忧是多余的，交警表示，根据相关规定：交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有证据证明救助危难或者紧急避险造成的，应当予以消除。所以避让过程中出现交通违法行为，如果接到交通违法通知书，可以到交警部门申诉，经查证核实后予以核销。

同时，相关法规对不避让的行为也有规定：警车、消防车、急救车、工程救险车执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行，不避让执行任务的特种车辆，记3分罚100元。

【相关链接】

路遇特种车辆 应该如何让行

1.若遇相对方向来车为特种车辆，且道路中心无物理隔离时，应当减速观察。如特种车辆要左转弯或借自己所在车道通行，应停车让特种车辆先行。

2.同一路段，驾车在特种车辆前方同向行驶时，如各车道车辆可以正常前行，不得左右变道，应减速让特种车辆快速通过。如遇各车道排队缓行或交通拥堵，特种车辆在后方同一车道时，应当开启转向灯向左或向右变道让行。

3.同一路段只有一条车道，驾车在特种车辆前方同向行驶时，前方应当加速通过，有条件靠边停车的应及时靠边停车让行。有应急车道的，不得在应急车道上行驶。

4.如遇前方路口停止信号等待放行时，同车道内的前车应在保证行人安全的前提下，依次驶过停止线后靠右侧停下，让行特种车辆。