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泉州按下诉讼费清退“加速键” 构建“胜诉退费”长效机制

“我们通过法院的微信小程序提交了退费申请，没想到这么快就收到了退付的诉讼费，真是太方便了。”近日，某知名运动品牌公司的代理律师对记者如是说。

该律师代理了某知名运动品牌公司的两起知识产权类案件，法院判决被告承担大部分案件受理费，作为原告的该公司因预缴诉讼费金额小，当时的退费程序也相对繁琐，因此在案件生效后一直没申请退费。该律师在看到泉州市中级人民法院（以下简称“泉州中院”）官方微信公众号发布的诉讼费清退公告后，第一时间使用泉州中院的微信小程序提交申请，没想到在10天内就收到中院退付的2275元案件受理费。

“以往，案件当事人办理案件诉讼费退付时间长，程序多，如今人民法院通过系统审批就能直接办理诉讼费的退付，真正减轻了案件当事人的负担。”泉州中院相关负责人表示。6月10日，泉州中院通过微信公众号发布诉讼费清退公告，告知案件当事人或代理人可以办理2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费的退付。

诉讼费清退按下“加速键”得益于去年的一次营商环境专项巡察。

2021年3月26日至4月29日，市委营商环境专项巡察二组对泉州中院等5个单位开展了巡察。巡察中，巡察组发现，泉州中院推进诉讼费清退工作缓慢，存在“诉讼费应退未退、清退不及时”问题。

“涉及这么多人，怎么这么长时间还没有全部清退，原因在哪里？”巡察组立即与泉州中院相关人员进行谈话了解、查阅资料，并召开会议讨论。巡察组发现，诉讼费清退工作没有实质进展有多方面的原因，有的是案件当事人变更联系方式，有的是案件还没审结，有的是联系不上法官办理退费，也有律师、案件当事人反映办理诉讼费退费的程序较为繁琐，有时退诉讼费要耗时好几个月。

收到巡察组反馈的问题后，去年下半年，市纪委监委有关科室负责人多次协调督促泉州中院推进诉讼费专项清退工作。泉州中院对此高度重视，组织精干力量成立工作专班，召开诉讼费清退专题会议，并于2022年5月制定《全市法院诉讼费专项清理和日常收退的工作方案》，要求两级法院将诉讼费专项清理作为一项重要工作来抓，进一步规范诉讼费退付工作，构建“胜诉退费”长效机制。

自2022年6月起，泉州中院在全市范围内启动诉讼费专项清退工作，除了在微信公众号和门户网站发布退费公告，还充分利用信息化技术，通过微信小程序、在线表单填报工具等接收案件当事人或代理人提交的退费申请，案件承办人和财务部门在收到申请后及时进行办理。目前，泉州中院已完成2019年至2021年间已立案已结案生效案件诉讼费台账的编制，各案件承办庭室已启动台账通知案件当事人或代理人退费、催收败诉方缴纳案件受理费等工作。截至目前，共办理358笔退费申请，其中，使用微信小程序办了156笔，退费金额达1661.98万元。

“下一步，我们将继续督促泉州中院深化专项清退工作，把之前积压的应退未退诉讼费尽快进行清退，努力使群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感，为营造法治化营商环境提供坚强保障。”市纪委监委相关负责人表示。（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 吴曦 黄宏睿）

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

金融“三管齐下”助力制造业

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

企业通过银行创新融资产品缓解资金难题。图为工人正在操作摇臂钻床加工钻孔。（杨约限 摄）

“纯信用的高新技术中小企业贷款解决了资金难题，我们正在抢进度，争取把疫情期间的损失夺回来。”看着工人们热火朝天地生产，晋江市某机械有限公司负责人兴奋地说。

这只是金融机构加大支持泉州制造业高质量发展的一个缩影。人民银行泉州市中心支行推动金融机构持续加强对制造业的金融服务，截至2020年8月末，全市制造业贷款余额1394.66亿元，较年初新增80.57亿元，同比多增163.86亿元。

□记者 王宇 通讯员 阮静雯

“新产品”解决企业融资难题

受疫情影响，为稳住生产，上述机械公司积极拓展市场，订单量明显增多，然而受限于材料库存不足，企业急需资金补充生产所需。了解到这一情况后，人民银行泉州市中心支行引导厦门国际银行泉州分行针对企业生产高新技术产品这一特性，为企业定制了高新技术中小企业贷款。“纯信用免抵押就获得了700万元的授信，还可采用无还本模式实现续贷。”企业负责人介绍。

今年以来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构针对不同类型企业探索各具特色的信贷产品。建设银行泉州分行推出“云税贷”等信用快贷产品，泉州农商行创新推出“小微征信贷”，多家银行推广实施福建省“科技贷”、泉州“科创贷”和“高成长领军企业”贷款保证保险等产品模式。截至8月末，全市科技金融产品余额9.97亿元，较年初增加3.31亿元。

“新机制”引导银行敢贷愿贷

“过去，银行基层机构对小微企业普遍存在惜贷、惧贷等问题。为什么惜贷？因为绩效低。为什么不敢贷呢？因为怕问责。”辖内某银行客户经理说道。

近年来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构在内部考核、尽职免责机制等方面加大力度，提高小微信贷服务能力和意愿。截至8月末，全市普惠小微贷款余额1397.71亿元，较年初新增195.92亿元，同比多增105.75亿元。

一方面，加强内部考核激励，如辖内兴业银行对经营机构综合考评设置“民营企业资产新增投放”“小微企业贷款新增指标”，开展2020年中小企业重点产品营销活动，并与绩效奖励挂钩；农业银行开展2020年小微企业“夏融行动”，设定“首贷户”“链捷贷”和综合金融服务拓展三个具体目标并提高考核奖励标准。另一方面，辖内主要银行均建立了小微贷款尽职免责制度安排，制度实施后被问责人次较实施前明显减少，信贷人员更加敢于愿于向小微企业投放贷款。

“新渠道”加大制造业贷款投放

为引导信贷资源精准滴灌制造业领域，我市强化银企对接互动，积极落实纾困资金，引导金融机构加大制造企业信贷投放，鼓励符合条件的制造业企业发债融资。截至8月末，全市制造业中长期贷款余额220.31亿元，较年初新增15.81亿元，同比多增16.44亿元。

今年以来，人民银行、地方金融监管局、工信等部门联合开展产融合作、企业复产复工、工业（产业）园区标准化建设等多场政银企对接活动，推动重点项目、园区建设与银行机构合作签约授信金额合计超过360亿元。

此外，我市积极落实福建省100亿元中小微企业纾困专项资金贷款。截至8月末，全市已累计向433家企业发放纾困资金贷款21.50亿元，贷款利率仅3.35%，其中，制造企业投放13.96亿元，占比64.93%，有力支持地方实体经济发展。