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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州市公安局海防支队正式成立

原标题：泉州市公安局海防支队正式成立

海峡网1月9日讯 （福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏 通讯员 叶绍雄 刘璞 文/图）1月8日上午，泉州市公安局举行海防支队揭牌授印仪式，标志着泉州市公安局海防支队正式成立。泉州市公安局党委委员、副局长曾志敏、泉州市公安局党委委员、政治部主任李森建出席现场，仪式由海防支队党委书记、政治委员杜强主持。据悉， 1月1起，泉州边防已告别“橄榄绿”，换上“藏青蓝”，以崭新面貌在人们面前。

1月8日，泉州市公安局举行海防支队揭牌授印仪式

当日在仪式上，曾志敏同李森建一起为海防支队揭牌，他还向支队授予“泉州市公安局海防支队”印章。曾志敏代表泉州市公安局党委对海防支队成立表示热烈祝贺，他充分肯定了支队的历史功绩和卓越贡献，激励全体民警在新岗位、新征程中不断奋进，并提出打击走私要有新气象、“两节”“两会”安保要有新气象、队伍精气神要有新气象等三点要求。

其中，在打击走私上，曾志敏要求全体民警要深入分析当前泉州沿海地区反走私工作形势，坚持问题导向，固化管用机制，集中力量手段，通过精准定位、精确打击、精诚合作，做到“打、防、管、控”全方位以及“海上抓、岸上堵、陆上查”相衔接，全力遏制重点地区、重点领域、重点渠道、重点商品走私高发势头。

海防支队党委书记、政治委员杜强代表支队全体民警作表态发言。他表示，将全面接受泉州市公安局党委的领导，坚决贯彻局党委的各项决策部署，履行好职责使命；全面服务建设“平安泉州”大局，强化各项管防措施，防范打击各类涉海违法犯罪活动，始终确保沿海辖区安定稳定；全面践行对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求，树牢人民公安为人民的良好形象；全面落实从严治警要求，秉承军队的优良传统和作风，严格遵守各项法律法规和规章制度，做到令行禁止，纪律严明。

据悉，泉州市公安局海防支队前身为福建省水上公安局泉州分局，筹建于1949年11月；1952年7月，归编中国人民解放军公安第13师38、39团；1962年8月，整编为中国人民武装警察部队晋江支队；1964年划归晋江专区公安处和各县公安局监制；1980年1月，改编为人民边防武装警察晋江地区支队；1983年1月，编入武警部队序列；1988年8月，恢复边防支队建制，为正团级单位；2018年12月25日，按照《深化党和国家机构改革方案》，支队官兵全部退出现役，转入人民警察体制。