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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州召开2020年交通运输工作会议 泉州大桥力争今年拓改

昨日，泉州市召开2020年交通运输工作会议，总结2019年交通运输工作，部署新一年工作任务。会议提出，今年泉州计划完成交通基础设施投资120亿元以上，全力推进高速公路的加密扩容，加快普通公路未达标路段改造项目、重要节点连通项目、拥堵瓶颈路段改造项目建设，重点扶持发展现代交通运输服务业，继续探索交通与旅游、出租汽车新旧业态、高速公路与城市交通等不同领域的融合发展，推动海陆空等不同出行方式的无缝衔接。

泉州大桥是泉州中心城区的交通要道

公路建设

环城高速“大环”闭合 泉州大桥力争今年拓改

高速公路方面，续建泉厦漳城市联盟路泉州段，争取2020年上半年建成通车，137公里环城高速“大环”闭合成网，全面建成通车。开工建设泉南线永春互通至汤城枢纽段及沙厦线德化至汤城枢纽段，加快洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓、沈海高速公路福厦段扩容二期工程福州江阴至泉州惠安段、永泰至德化、大田广平至安溪官桥高速泉州段等多个高速公路项目前期工作，谋划储备泉金通道等项目。

普通公路方面，续建S310线德化龙门滩至苏洋段等10个项目，建设里程83公里；推进东海、金屿、百崎三个通道和国道324线洛阳江大桥拓改的前期工作，力争开工泉州大桥拓改工程。

农村公路方面，继续推进农村公路“单改双”提级改造专项工程，实施农村公路路网建设200公里，安全生命防护工程200公里，改造农村公路危（病）桥15座以上，建成100公里以上的“交通+”旅游路、资源路、产业开发路，建设农村公路生态示范路100公里以上。

交通物流

搭建智慧交通数据平台 让重点快递总部进泉州

重点投资发展现代交通运输服务业，继续培育循环式甩挂、冷链运输、网络货运等新业态新模式，大力培育更多集聚带动倍增效应强的第三方、第四方物流平台，推动公铁、公水等多式联运发展，积极参与全市多式联运公共信息交换共享体系建设，搭建智慧交通数据平台。

邮政快递方面，将推动《泉州市快递集聚发展规划2019-2025》及《泉州市推动快递集聚发展的若干措施》落地实施，积极引进重点快递企业总部“入籍泉州”，加快推动顺丰创新产业园、中通快递福建总部、圆通速递福建总部和德邦东南总部等项目建设进度，发挥总部集聚效应，持续巩固泉州作为省内快递业功能集聚区的地位。

运输设施建设方面，将续建晋江陆地港二期货运枢纽项目，以及泉州石湖作业区5-6#泊位工程等9个港航项目，力争新开工泉州湾港区锦尚作业区4号泊位扩建工程等3个项目，谋划锦尚作业区7-8号泊位等项目前期工作。

公共出行

完善跨片区公共交通 探索农村客运经营模式

公交方面，将完善跨片区公交与区域内公交、社区巴士、公共自行车的有效接驳，计划新增5条公交线路，延伸、优化8条公交线路，新增100辆新能源公交车，加快公交智能化移动支付方式全覆盖建设，推动实现城市公交全部更新为新能源或清洁能源汽车。

出租汽车方面，将督促网约车平台加快清理未取得合法资质的车辆和驾驶员，力争全市网约车“双合规”订单率继续保持全省、全国前列，探索“巡游车+互联网”服务，加大出租车更换新能源汽车力度。

农村出行方面，将鼓励发展网约、预约响应、小型化车辆等运营组织模式，完善农村客运预约响应运营模式和公益化运营，探索一套适应泉州的农村客运经营模式，并引导符合条件的县（市）加快农村客运公交化改造。（记者 陈小芬 王柏峰 通讯员 林真真 林泳坤 文/图）