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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

小长假来泉州 品节日习俗赏千年文化

泉州浮桥赛龙舟活动具有浓郁的闽南民俗特色（庄丽祥 摄）

石狮蚶江海上泼水节（泉州晚报社资料照片）

包粽子是闽南端午习俗 （林劲峰 摄）

端午插艾，杀菌防病。（陈英杰 摄）

在民俗文化传承良好的泉州，端午节完整保留和传承着众多中国传统的习俗、民俗，如挂“五瑞”、包粽子、挂香袋、赛龙舟、海上泼水节、水上捉鸭等诸多传统习俗和民俗活动。

泉州的端午节有三多：传统习俗多、趣味民俗多、特色“食俗”多，端午节马上就要到了，跟着记者的脚步，一起感受一下泉州深厚的端午文化和浓郁的节日氛围。

传统习俗多

泉州端午节有很多祈福消灾、辟邪去秽的习俗，清·乾隆《泉州府志》中，就有关于炒午时盐、挂“五瑞”、饮雄黄酒、系挂香袋等习俗，“农历四五月，正值春末夏交之际，万物滋生，蚊虫、细菌病毒也较多，古人在端午节进行一些杀毒、驱虫、祛病等传统习俗及活动，具有一定的科学性。”民俗专家表示。

■炒午时盐

“端阳……合百药。”清·乾隆《泉州府志·卷二十·风俗》记载，到了端午节中午十二点前后，泉州家家主妇常取茶叶和盐少许，入锅热炒，炒至盐色发乌为止，然后趁热包好收藏，作为家庭药茶。每逢盛暑肠胃不适，取午时盐茶冲泡饮服，颇能见效，午时盐也经常寄给南洋华侨。

■悬挂“五瑞”

端午节这一天，泉州各家各户在大门、房门的门楣之上悬插五种植物，即榕枝、艾叶、菖蒲、柳枝和大蒜头，俗称“五瑞”。这些多为芳香科植物，能发出一定气味，可以杀菌并驱除蚊蝇。这一风俗，在清·乾隆《泉州府志·卷二十·风俗》也有记载：“端阳……悬蒲艾及桃枝于门，贴符及门帖。”

■熏烧艾叶

在农村，家家户户生起火炉子，关闭门窗，把苍术、蝉蜕或艾叶放在炭火上焚烧，烟熏满室，使其发出强烈气味，以熏杀房间内的细菌蚊虫，这是一种科学消毒法，一直流传至今。

■饮雄黄酒

清·乾隆《泉州府志·卷二十·风俗》中记载：“端阳……饮雄黄酒，且噀于房角及床下，云去五毒，小儿则擦其鼻。”写的就是泉州端午泡、饮雄黄酒的习俗。取少量雄黄泡于白酒中，成人少量饮服，再加入少许朱砂，然后用毛笔蘸液涂于小孩的手心、脚心、并在小孩额头上写一个“王”字，又用黄纸浸湿再粘贴于各个门后，因雄黄能杀菌，酒有挥发性，饮用、涂抹而让其慢慢发挥杀菌作用，至于小孩额上“王”字，义与送虎仔帽、虎仔鞋相同，即盼望小孩能生龙活虎地成长，这是美好的祝愿。

■挂香袋

泉州还有给小孩佩戴续命缕和香袋之习俗，用以驱毒辟邪。取五色丝线拧成一股，系于小孩手臂上，自五月五日系起，一直至七月七日“七娘妈”生日，才解下来连同金楮焚烧。据清·乾隆《泉州府志》记载，这项习俗自汉代开始，至今已经传承2000多年。端午节时，还用绸缎为小孩缝制鸟兽瓜果形状的“香袋仔”，内装香料及雄黄，让小孩挂于胸前，以驱除瘴气，有益健康。

趣味民俗多

每年端午节，泉州沿江沿海都能听到锣鼓声和龙舟队员的呼喊声，具有海洋气息的特色文化活动赛龙舟、嗦啰嗹、海上泼水、水上抓鸭等，是泉州端午的保留节目，每年都吸引了海内外的游客前来“围观”，其中，石狮的“闽台对渡”和安海的“嗦啰嗹”更是被列入国家级非遗名录。

■嗦啰嗹

“五月初一日：采莲城中，神庙及乡村之人，以木刻龙头，击鼓锣，迎于人家唱歌谣，劳以钱或酒米。”清·乾隆《泉州府志·卷二十·风俗》载。采莲又叫嗦啰嗹，“嗦啰嗹，嗦啰嗹，风度翩翩似神仙。摇啊摇，摇啊摇，摇到五里桥。”每逢端午时节，古老的闽南歌谣便会在泉州的晋江安海、南安等地飘荡。伴随着歌声，饮着雄黄酒、迈着醉舞步的旗手引领着“嗦啰嗹”队伍开始表演，舞者抬着造型奇特的木刻龙王头，举着缚挂“榕枝艾草”的采莲旗，走街串巷挨家挨户“采莲”。

■赛龙舟

扒龙船，又名赛龙舟，古称“竞渡”，是古越族人祭水神或龙神的一种祭祀仪式。后来，为了纪念投江的爱国诗人屈原，“竞渡”逐渐演化成为端午节一项重要活动。兴盛于清末民初的笋江扒龙船习俗，拥有龙船鼓、请龙、献江、祭神、竞渡等环节，具有浓郁的闽南民俗特色。

■海上泼水节

石狮市蚶江镇的海上泼水民俗活动，是国内唯一海上泼水节，至今已传承了200多年，成为一种别具特色的闽台对渡文化习俗，入选第三批国家级非遗名录。自古以来，蚶江与台湾彰化鹿港商贸往来频繁，因此有着密切的对渡往来，竞舟泼水是蚶江与台湾鹿港人端午节的特殊风俗。近年来，蚶江和鹿港同胞一起将其演变成为富有闽南特色的“海上泼水节”盛大活动。每逢端午节，两岸对渡的船只都要在蚶江海边追逐泼水，上百艘船扬帆出海，一起在海上演绎激情水战，交融情谊，并祈求平安兴旺。

■水上捉鸭

水上捉鸭在石狮蚶江、晋江安海一带颇为流行。一根六七米长的圆竹竿，固定在桥墩上，露出外面六七米长，竹竿离水面大约3米高，上面抹上一层油，末端挂着一笼子，里面装着一只鸭子。选手们只要顺着竹竿打开笼子，鸭子落水，那么这只鸭子就是“战利品”了。相传这一民俗是郑成功在福建晋江安海港操练水师的史俗演变，极具挑战性和趣味性。

特色“食俗”多

除了有趣的民俗活动，端午节泉州家家户户还会蒸麦粿、包粽子、煎堆等，敬祖先祀神佛，不仅是泉州人对美好生活的祈愿，也能满足味蕾。

■包粽子

包粽子，是泉州人家家户户过端午节的一个符号。端午节还没开始，泉州的大街小巷开始粽叶飘香。泉州肉粽以选料讲究、配料多样、制作精细、历史悠久、风味独特等，享誉海内外。肉粽配上牛肉羹，是泉州肉粽的典型吃法，此外，碱水粽蘸白糖、蜂蜜，也是许多老一辈泉州人的挚爱。

■煎堆

在南方，农历五月初正是梅雨季节，经常淫雨霏霏，难得放晴，民间传说是远古女娲补天时遗漏了一条缝，天空“漏了”所致，应设法予以弥补。因此，到了端午节这天，泉州人家家户户煎堆，用以敬奉神灵，目的是堵住裂缝的天。堆即麦粉，以及其他配料调成糊状粉团，下油锅煎成一片一片的圆形软饼；有甜堆（配料用红糖）和咸堆（配料用绿豆芽、韭菜和小白虾或海蛎）两种。

■蒸麦粿

五月初五端午节，泉州民间有蒸麦粿孝敬祖先和劳动时当点心的习俗。由于泉州地区历来是稻麦和蔗糖的主要产区，老百姓就地取材，充分利用现有原料蒸麦粿。麦粿的做法是将麦粉、糖加水搅拌成浆状，让其充分发酵，再包上柿子叶，放在蒸笼里蒸熟即可。 （黄宝阳 整理）