小窄巷到文旅街 泉州涂门街的进化史

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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

30年不离不弃 诠释兄弟情深

原标题：30年不离不弃 诠释兄弟情深

父母双亡后，他对久病的哥哥不离不弃，诠释了何为“兄弟情深”，但也因担起“家”的重任，至今未能结婚。

30年不离不弃 诠释兄弟情深

南安霞美36岁的陈奇汉照顾久病哥哥 早报东南公益前往慰问帮扶

腼腆的陈奇汉没把哥哥当成负担，只是需要特别照顾的“宝贝”。

早报东南公益志愿者慰问兄弟俩

哥哥陈雄飞在弟弟的搀扶下在院子里晒阳光，陈奇汉担心太热，帮哥哥脱下外套。

■记者 张素萍 许钹钹 吴嘉晓 实习生 潘旖舒 文/图

父母双亡后，他对久病的哥哥不离不弃，诠释了何为“兄弟情深”，但也因担起“家”的重任，至今未能结婚。

南安市霞美镇霞美村有一对兄弟，哥哥叫陈雄飞，弟弟叫陈奇汉。由于哥哥自小肢体和智力重度残疾，弟弟日复一日、年复一年，事无巨细地照顾哥哥。虽然他们是村里的困难户，可他们在精神上比许多人“富有”。

陈奇汉兄弟俩的故事感动了很多人。昨日，东南公益协会副会长陈日升等人，特地带上慰问品和慰问金随记者一行前往看望他们。

父母双亡 他成家中唯一顶梁柱

走过霞美村蜿蜒的村道，陈雄飞和陈奇汉兄弟俩的家就在村子深处，一座建于1984年的石头房立在土路尽头。

冬日暖阳照在陈家小庭院，粉红色的山茶花开得正艳，44岁的哥哥陈雄飞在弟弟的搀扶下坐在石椅上，沐浴着阳光。36岁的弟弟陈奇汉，刚从远在30多公里外的南安金淘镇赶回来，他在金淘一家包袋厂做零工，正准备回家给哥哥做午饭。

陈奇汉把哥哥在院子里安顿好后，转身进了厨房，很快下好一碗面端出来。刚走出大门，他看到颤巍巍站起身的哥哥手指的方向，陈奇汉马上意会迅速拿来夜壶。36年的相依相伴，经年累月的照顾，让他对哥哥的一切“了如指掌”，哥哥的一个表情或者一个喊声，他都懂得。

哥哥陈雄飞自小肢体和智力都是重度残疾，生活不能自理。自打陈奇汉懂事起，他和父亲、母亲、姐姐一起轮流照顾哥哥。天有不测风云，1998年，母亲外出打工时不幸坠楼身亡，照顾哥哥的重担一度落在陈奇汉和姐姐身上；2012年，姐姐陈丽云出嫁了，陈奇汉边打工边照顾中风的父亲和哥哥；2015年，中风三年的父亲撒手人寰，陈奇汉成为家中唯一的顶梁柱。

不离不弃 事无巨细照顾久病哥哥

忆起弟弟这些年的艰辛，姐姐陈丽云眼里噙满泪花，数度哽咽。

20年前母亲的意外身亡，让陈家姐弟觉得“天都塌了”。都说“穷人的孩子早当家”，当时读初中的陈奇汉，每天煮饭、拖地板、干农活，样样都得做，“经常中午去田里干农活，到了上学再把锄头扔田里，跑去学校上课！”陈丽云说。

后来，父亲晚年中风经常卧床，已出嫁的陈丽云因故无法经常回家，陈奇汉只能同时照顾父亲和哥哥。那段艰难的日子里，他每天打工回家，要赶紧把父亲沾了屎尿的衣服换下来、帮他擦洗身体，还要忙着煮饭给哥哥吃。父亲去世后，陈奇汉和哥哥相依为命。因家中情况特殊，经常请假成了他无法避免的日常，为了能灵活请假，陈奇汉到南安金淘镇一家包袋厂打工，工厂离家有30多公里，每天骑摩托车往返得两小时。

如今，每天清晨5点，陈奇汉早早地起床煮饭，把哥哥安顿好后，便马不停蹄地赶去上班。为了多赚点生活费，他每天工作十一二个小时，经常到了晚上十一点才到家。“我会用电饭煲煮饭保温放在哥哥床旁边，有时候中午不能回家，就再准备些小面包放着，不让哥哥饿着。”

安装监控 方便随时查看哥哥情况

即便如此，陈奇汉依然无法放心。由于哥哥肢体不协调，走动容易摔倒甚至经常磕断牙，陈奇汉便在家中安装了3个监控摄像头，“我在金淘打工可以随时拿手机，查看哥哥情况。若哥哥摔倒，我可以立即请假回家。”

日复一日，年复一年，陈奇汉的“兄弟情深”，是潜移默化在生活中的点点滴滴——是天冷了贴心地为哥哥穿上外套，是哥哥鞋带掉了就帮忙系好，是定期替哥哥洗澡、剃头，是担心哥哥肌肉萎缩为他煲骨头汤，是把家里最大的房间给哥哥住、自己却住在又小又热的房间，是用摩托车载着生病的哥哥就医，担心他摔下来就用布绳把两人结结实实地绑在一起……

“母亲时常教导我们要相亲相爱，希望我们照顾好哥哥……”陈奇汉腼腆地笑着，脸上没有任何埋怨，他说在他的心目中，哥哥并非负担，而是需要特别照顾的“宝贝”。

至今未成家 想要照顾哥哥一辈子

陈家房子虽然老旧，每逢大雨还会漏水，但房子内外被收拾得十分干净清爽，茶花、含笑花和桂花更是成为院中一景，而这一切都有赖弟弟陈奇汉的勤劳。“我喜欢做家务，平时也爱种种花。”陈奇汉说道。三十多年来，陈奇汉对久病哥哥不抛弃不放弃。然而，他也因担起“家”的重任，至今未能成“家”。

“家里条件不好，不敢谈。”陈奇汉并非不想成家，其实他相亲过好几回。老实又有担当的他，每次都会如实告知女方关于哥哥的事，以及他要照顾哥哥一辈子的想法。也正因如此，36岁的他还一直单身。

陈奇汉的故事感动了很多人。昨日上午，东南公益协会副会长陈日升动情地说，“我们上门，是想看看兄弟俩还需要什么帮助，我们一定竭尽所能。”陈日升表示，如果陈奇汉愿意，东南公益也将在当地为他联系爱心商家，让他可以就近上班，方便他照顾大哥。

霞美村书记陈朝阳说，香港南安霞美同乡会听闻事迹后捐出1万元，霞美村干部也十分关心他们兄弟俩,“联系爱心公益团体为他牵线，希望能成就一段姻缘”。

据介绍，虽然陈雄飞已被纳入低保户，但陈奇汉由于要照顾哥哥，无法专心工作,工资并不高，若要修缮老房,资金缺口较大。