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泉州启动2019年世界粮食日暨全国粮食安全宣传周活动

粮食安全宣传周启动 东南网记者 林杰 摄

东南网10月16日讯（本网记者 林杰 通讯员 陈琪惠 李棱达）10月16日是第39个世界粮食日，泉州市2019年世界粮食日暨全国粮食安全宣传周系列宣传活动在市区丰泽广场启动。据悉，今年世界粮食日的主题是“行动造就未来 健康饮食实现零饥饿”。

启动仪式上，泉州市发改委副主任郑华江表示，泉州作为福建人口大市，是全省最大缺粮区，粮食自给率不足20%，保障全市粮食安全任重而道远。近年来，全市实施“粮安工程”和“优质粮食工程”，稳定和发展粮食生产，落实订单收购直补等强农惠农政策，严格落实粮食储备规模，加快推进粮食仓储和现代粮食物流设施建设，加强产销协作，促进产业发展，强化粮食质量安全和应急供应保障体系建设，为保障全市粮食安全打下坚实基础。“我们将以系列宣传活动为契机，在全社会大力倡导居安思危、惜粮如金、节粮成习的良好风尚，以实际行动保障全市粮食安全。”

活动现场，主办方举行惠农惠粮政策宣讲活动授旗仪式，宣读获评2019年“市级放心粮油经销店”企业名单。活动中，参会企业代表宣读粮油质量承诺书，就确保粮食质量安全主题作表态发言，并在承诺墙上签字。

当天，各区县粮油供应商参与了粮油安全知识现场咨询和优质粮油产品展销展示活动，吸引不少市民到场参观与购买。此外，活动方还设立现场咨询台，向市民发放粮食法规政策宣传手册，对市民的粮油安全知识咨询进行答疑解惑。

据介绍，粮食安全系列宣传周期间，有关部门单位将积极策划和开展好后续的深入基层惠农惠粮政策宣讲活动和“保障粮食安全 战胜饥饿贫困”走进安溪芦田镇慰问困难户等一系列主题宣传活动，进一步动员全社会更加关注粮食安全问题，弘扬爱粮节粮的传统美德。

本次活动由泉州市发改委、泉州市农业农村局、泉州市教育局、泉州市科技局、泉州市妇联等联合主办，泉州市粮食行业协会和丰泽商城建设有限公司协办。

承诺墙签字活动。东南网记者 林杰 摄

活动设立优质粮油产品展区。东南网记者 林杰 摄

校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）