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泉州:流域水质是否达标成为奖补重要依据
本报讯(记者谢曦)2005年,泉州市在全省率先启动实施晋江洛阳江上下游流域补偿机制,打造了山区和沿海携手保护水资源的成功范例。近日,我市从资金分配要素、使用范围、投向重点等方面,对《晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定》作了进一步修订,以提高财政资金使用效益。
据介绍,此次修订在资金的筹集额度、筹集方式、列支方向等方面未作修改,年度筹集资金额度仍为3亿元,其中2亿元用于两江上游地区流域水资源保护工作(以下简称“流域保护补偿资金”),相关资金管理主体也未变动。“调整主要体现在流域保护补偿资金的管理使用方面,最大的亮点就是把‘按流域水质达标情况奖补’纳入资金分配方式,更加注重实效。”市生态环境局相关负责人说。
具体而言,流域保护补偿资金将按“按因素切块分配”“按流域水质达标情况奖补”“鼓励支持多元化生态补偿”“支持重点项目”等4个方面来分配。其中,流域保护补偿专项资金50%(即1亿元)按流域水质水量、用水总量控制以及生态保护因子等3个因素占比切块分配给两江上游县(市、区)。而按流域水质达标情况奖补,则改变以往资金直接补助水环境综合整治具体项目的方式,资金分配主要以流域水质为依据,流域治理具体项目由两江上游县(市、区)根据流域污染源自行确定,资金统筹用于解决本地水生态环境质量的突出问题,确保实效。
根据《规定》,考核流域清单为两江上游纳入河长制考核的县级以上流域。水质达到当年度考核要求的,按河流(段)长度≦10公里、>10公里≦30公里、>30公里≦50公里、>50公里≦100公里、>100公里等5档,分别给予每个考核断面奖补50万元、100万元、200万元、300万元、400万元;当年度年均水质未达考核目标的流域,不予安排当年度奖励资金,已预拨的资金予以收回。
资金投向重点更加明确。《规定》要求上游县(市、区)用于水源地保护、农村面源污染防治、点源污染治理、城镇污水垃圾治理等的资金不得低于本地本年度所获得的按因素切块分配和按流域水质达标情况奖补资金的70%,确保资金主要用于流域污染源的治理。
泉州重拳出击整治7类房屋 专项行动为期一年
原标题:泉州重拳出击整治7类房屋 专项行动为期一年
海峡网3月21日讯(福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏 通讯员 林聪海)近日,福建日报新媒体·闽南网记者获悉,今年,泉州将在全市范围内开展房屋安全隐患排查整治专项行动,为期1年。
该专项行动按照“摸底排查、试点先行、处置整治、建立长效”四个步骤集中开展,将有力有效排查整治房屋安全隐患,建立健全农房建设管理,确保质量安全等体制机制,坚决遏制房屋安全事故,切实保障人民生命财产安全。
目前,相关工作已开展。今年5月底前,在全市范围内开展地毯式、拉网式房屋安全隐患排查,彻底摸清情况、建立信息档案,同步整治、化解一批重大房屋安全隐患;2020年2月底前,基本消除重点区域房屋安全隐患;力争通过3至5年的努力,推动集中连片旧屋区改造、城中村改造,疏堵结合,全面消除我市房屋安全隐患,改善城乡面貌。
其中,摸底排查按照属地管理原则,采取“业主自查、乡镇(街道)排查、县(市、区)抽查”的方式,对全市房屋安全隐患开展全覆盖集中排查。排查工作以公安机关标准地址二维码管理信息为基础。据了解,全市尚有 34853 个标准地址尚未覆盖二维码门牌,也要列入排查对象。
在排查中,坚持七个重点情形“不放过”:1.建设年限长、建设标准低、失修失养,经鉴定的危房;2.未按规定审批、无专业设计、无专业施工、无竣工验收的房屋(含厂房);3.擅自加层、改扩建的房屋;4.生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房;5.用于出租特别是群租牟利的自建房;6.擅自改变功能作为居住使用的厂房;7.池塘、河道、高陡边坡回填等软弱地基上的自建房。
根据相关要求,各县(市、区)要结合泉州的实际,重点排查为征迁赔偿等目的违规突击抢建加层、自建房用于群租牟利、存在重大安全隐患仍在出租、自建房改为厂房或加工作坊、位于软弱地基上、石结构房屋存在悬挑构件、2015 年泉州市老楼危楼整治中排查出年久失修等七种房屋类型。
特别是位于城乡结合部、城中村、各类开发区(工业园区)及周边等重点区域,未经审批、未经专业设计施工、用于经营的自建房,要作为本次排查整治的重中之重。摸底排查按照业主自查自纠、乡镇(街道)排查、各县(市、区)组织抽查、立卡建档等步骤开展,将于今年5 月 31 日前完成。
另外,泉州各县(市、区)、乡镇(街道)要发动群众积极参与,建立投诉举报制度,公布举报电话,对核实的举报线索坚决予以查处,并给予举报人适当奖励。
在处置整治上,将坚持对有安全隐患的房屋“零容忍”。按照要求,本着“急的先查先治”原则,各县(市、区)对排查发现的房屋安全隐患要做到抓紧彻底整治,逐一销号管理,并定期组织对乡镇(街道)的房屋安全隐患处置整治情况开展督查。
具体而言,对存在重大安全隐患和危及周边安全、可能造成群死群伤事故的房屋,要态度坚决、采取果断措施,立即撤出居住人员,腾空封房,责令限期拆除,彻底排除安全隐患。
对整体危险和局部危险的房屋,特别是擅自加层的、砖混的、未经专业设计施工的房屋,要边查边清,未能提供安全性证明的,要及时责成业主和使用人,做到该停用的坚决停用,该拆除的坚决拆除,该加固的立即予以加固,全面消除安全隐患联系不上业主和使用人的,要立即采取设置安全警示标志、加强日常巡查等措施,避免事故发生。
对存在一般安全隐患的房屋,乡镇(街道)要责令业主采取措施消除隐患。对业主未按要求落实整改的,可按照相关法律规定,依法强制执行,采取停止供水、供电、供气服务等措施。
届时,乡镇(街道)要将存在安全隐患的房屋信息及时告知房屋居住人,引导疏导撤离,属于出租房屋居住人的,要妥善处理居住人员的居住问题。对将危险房屋作为经营场所,特别是无证无照从事经营的,要依法进行查处。以暴力、威胁、恐吓干扰排查整治行动,涉嫌违法犯罪的,公安机关要依法查处,对业主和使用人涉嫌犯罪的,要依法追究刑事责任。
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