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泉州丰泽3项社保退费解企业资金之急

助力企业更好复工复产 

本报讯（记者 吴丽娇 通讯员 郑玲玲）记者获悉，截至3月20日，丰泽区完成6000多家企业的已缴纳2月份三项社会保险费的退费工作，合计1434.93万元，纾解了企业流动资金的“燃眉之急”。

据悉，这三项社会保险包括养老、工伤和失业保险，其中养老保险1367.5万元，惠及企业6074家；工伤保险36.15万元，惠及企业6041家；失业保险31.28万元，惠及企业4371家。

丰泽区人社局介绍，按照国家和福建省阶段性减免企业社会保险费工作部署，之前，为了让这项惠企政策尽快落地落实，该局加快开展已缴纳2月份养老、工伤、失业三项社会保险费且符合减免政策企业的退费工作。在这过程中，丰泽区人社、税务、财政和金融机构等单位加强联动，实现社会保险减免政策“零距离落地”。其中，实行了“数据跑路”完成条件审核，建立“人社+税务”协同作战的工作机制，即由税务部门根据企业分类审核发起退费数据，社保经办机构审核退费数据，待业务、财务三级完成审核后再进行退费划账；建立了“分类核算、精准到账”的退费模式，以3月20日前完成全区社会保险退费为目标时间，倒逼工作进度，将退费信息数据分批次生成退费台账，其中养老保险退费分19批次、工伤保险退费分17批次、失业保险退费分19批次。同时，尚有部分企业因银行账户冻结、账户与企业名称不对称等原因未能完成退费，后续将进一步和相关部门跟踪落实、补充核实相关信息，以便尽快完成退费；实行了“免填单、免申请”模式，即符合退费条件的企业无需申请，直接由社保经办机构主动发起退费，退费流程无缝对接、实时到账。

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）