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泉州：骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

《公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案》即日起实施——

骑电动车闯红灯 纳入失信“黑名单”

列入失信“黑名单”的交通违法违规行为共计15种 失信当事人满足相应条件可申请修复交通信用记录

昨日在市区津淮街，有市民骑非机动车闯红灯。

“非机动车闯一次红灯，就将被列入‘黑名单’，1个季度内不按道行驶、超载累计5次，也将列入‘黑名单’。如果是公职人员，还会在评先评优等方面受到限制。”昨日，泉州交警支队召开新闻通气会，通报最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。据介绍，方案10月18日起已进入实施阶段，相关部门还将对方案进行不断完善。

□本报记者 黄枫 陈小阳 通讯员 蒋国栋 文/图

昨日的市区刺桐路，不少电动车骑行在机动车道上。

15种违法违规行为将纳入“黑名单” 2条规定根据我市实际情况制定

据悉，联合惩戒对象指的是有以下15种违法违规行为，经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体（以下简称失信当事人）。

（一）因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

（二）因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

（三）伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

（四）被吊销驾驶证的人员。

（五）因记满12分被降级的驾驶人。

（六）发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

（七）1年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

（八）醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（九）吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十）公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十一）驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十二）长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

（十三）因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

（十四）因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

（十五）在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

泉州交警支队相关负责人表示，15种联合惩戒范围中，第6条和第7条是根据泉州地区的实际情况进行制定。该负责人说，电动自行车等非机动车目前成为不少市民的主要交通工具，一定程度上缓解了交通拥堵问题，但交通违法乱象也集中在非机动车上。第6条主要是为了打击泉州市区非机动车的违法乱象，对于外卖快递人员的规定将更加严格。“机动车闯红灯会被罚款扣分，现在比较少了，而非机动车交通违法成本低，闯红灯等违法乱象高发。”该负责人说，因此，严惩非机动车的交通违法行为很有必要。

多个部门实施联合惩戒 采取一种或多种惩戒措施

那么，被纳入“黑名单”的失信当事人将承担哪些后果？

据悉，公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施：

（一）供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。（责任单位：泉州银保监分局、人民银行泉州市中心支行）

（二）依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。（责任单位：市交通运输局）

（三）依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。（责任单位：市城市管理局、交通运输局、公安局）

（四）对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。（责任单位：市发改委、公安局）

（五）限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。（责任单位：市委政法委、文明办，市人力资源和社会保障局、公务员局，市总工会、共青团市委、市妇联）

（六）其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。（责任单位：市物流运输行业协会、市快递行业协会）

联合惩戒可进行修复和移出 申请交通信用记录修复要符合多个条件

值得注意的是，被纳入“黑名单”后，失信当事人至少一年内会受到惩戒。据泉州交警支队负责人介绍，失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

联合惩戒如何进行修复移出？该负责人表示，失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

泉州西街近百岁洋楼留住三代华侨的乡愁

洋楼颇具闽南华侨建筑特色

“骑楼的红砖立柱仍留存着。”蔡耀豪（左）与蔡耀祖（右）讲述洋楼的故事。

本报讯 （记者陈灵 文/图）古城西街究史巷旁有一座两层高的“四连体骑楼式”洋楼，颇具闽南华侨建筑特色，历经岁月的洗礼仍魅力不减，吸引不少游客拍照留念。这栋楼的建造者蔡光来是菲律宾华侨，近日，其孙92岁的蔡耀豪、89岁的蔡耀祖向记者讲述这栋近百岁洋楼背后的故事，“物质的东西不知何时消逝，爱国爱乡的华侨精神则是永恒的。”他们说。

从钟楼向西步行至究史巷，即可看到这座洋楼。一层走廊已被改作店铺，仍可见支撑阳台的红砖立柱。二层4个阳台呈西式风格，洋气的窗户形状、雕花与闽南红砖相映成趣。各阳台上方的屋顶上仅一处“里传芳”题字保留，其他三处字迹已难辨别。“这是‘肖里传芳’。”正当两位老人回忆上述题字时，住在洋楼对面的庄老伯给了提示，“我1940年出生，从小在西街长大，印象深刻。”他说，另外三组分别是“青阳衍派”“飞来别墅”“清平小筑”，题字上方还雕刻有展翅雄鹰，可惜也已模糊不清。“当时这种骑楼式的番仔楼很少，一到雨天，行人纷纷到阳台下避雨。”

“洋楼建于上世纪30年代，当年，如果从古城钟楼漫步至西门城脚，除了开元寺的东西塔、西古楼以及西街礼拜堂外，整条西街的临街建筑基本是一层的砖瓦厝宅，西街头这座洋楼就显得有点‘鹤立鸡群’，给古城西街增添了一道侨建洋楼的景色。当时的西街人称呼这座楼‘天来伯的番仔楼’。”蔡耀豪近日在其祖父诞辰150周年之际写下一篇《耄耋之孙怀祖》，追忆祖父。其祖父名为蔡光来，为何被称为“天来伯”？蔡耀豪介绍，祖父于1871年生于泉州古城北门外双阳山下肖厝村，年轻时家境贫穷，为了生计，他忍痛告别家人，漂洋过海到菲律宾马尼拉做劳工。历尽千辛万苦，奋斗打拼了几十年后，祖父成为一家鼎锅厂的老板，“祖父思念家乡，当他积蓄了一定的财富后，萌发归国返乡建家立业的念头。他将名字‘光来’改为‘天来’，即顺应天意而来，蕴含‘谋事在人，成事在天’的含义。”

蔡耀祖说，因出身贫苦，归国后祖父不忘本，乐善好施，常赈济贫苦，也积极资助亲友出洋谋生。父亲蔡钦成从小耳濡目染，传承了祖父的爱国爱乡精神，抗日战争时期亦积极投入抗日救国运动，还曾被日军拘留审问，险遭迫害。后来，他们在菲律宾的工厂遭日军炸毁，家道中落，忧伤成疾的祖父于1943年在泉病逝。

蔡耀祖和大哥小时候在菲律宾生活，于1941年回国。作为第三代华侨，他们也不断教育子孙，要传承、发扬华侨“爱国、爱乡、爱业、爱俭”精神。“祖国在党的领导下历经百年奋斗和新时代的发展，已从‘站起来’到‘富起来’‘强起来’。祖父所建洋楼也见证了泉州的城市建设和发展。”蔡耀豪感慨，新中国成立后，家族子孙有幸乘改革开放之风，各尽所能、奋发打拼，如今安居乐业，已成为拥有200多人口的大家族。随着泉州古城保护提升项目的推进，部分街巷已重焕生机，他也期待古老的西街以及祖父留下的洋楼能得以保护修缮，留下记忆和乡愁。