秸秆“变身”忙 农民解“心忧”——黑龙江多举措推动秸秆综合利用
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人民日报“钟才文”四连评,释放哪些信号
读懂“钟才文”,就是读懂了中国宏观经济治理的内在逻辑
8月22日至25日,《人民日报》连续刊发四篇署名“钟才文”的评论文章,对当前中国经济形势和宏观政策进行了深入分析,对市场高度关注的经济增速、K型分化、投资下滑、房地产市场等话题作出解释和回应。
清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜表示,“钟才文”作为经济领域一个极有分量的符号,屡在重要时间节点发声,深度阐释经济工作考量和部署。四篇“钟才文”直面各种声音,对一些焦点问题进行了回应。读懂“钟才文”,就是读懂了中国宏观经济治理的内在逻辑。
7月底中央政治局会议对下半年经济工作作出部署,强调及时谋划出台务实管用的增量政策。近期国家发改委、财政部、央行等部门密集部署,释放出稳增长的强烈信号。“钟才文”文章表示,宏观政策要发力提效,并从扩大内需、产业体系、市场环境、国际经贸、民生保障等多方面明确下阶段政策思路。
“钟才文”文章强调,中国经济是一片大海,经得起风浪。我国经济发展具有广阔回旋空间、巨大市场潜力和强大韧性活力。下半年,随着中央和地方“十五五”规划及国家级专项规划所确定的重大项目陆续开工建设,宏观政策及时发力提效,中国经济运行一定能够保持在合理区间,顺利实现全年目标任务。
回应市场关切
四篇文章分别题为《中国经济的韧性与活力》《中国是世界经济增长的积极贡献者和强大稳定锚》《上半年经济增长4.7%说明了什么?》《如何推动高质量发展行稳致远》。
今年是“十五五”开局之年。面对外部环境变乱交织、国内新老问题交织叠加,中国经济顶住压力,延续总体平稳、向新向优的发展态势。
国家统计局数据显示,上半年GDP同比增长4.7%,其中二季度同比增长4.3%,较一季度回落0.7个百分点。固定资产投资下降、社会消费品零售总额等经济指标出现波动,稳增长压力加大。
“钟才文”文章称,4.7%是符合预期、有含金量、有强劲韧性、富有后劲的经济增速。观察中国经济,不能仅看速度,更不能纠结于个别季度、月份指标数据的高低,而要更加重视经济运行质量,注重观察科技创新成色、产业能级和经济发展的可持续性,注重观察作为经营主体的企业是否具有活力。事实上,从质量效益观察,从更长视角观察,中国经济发展正在发生深刻变化,彰显出强大韧性与活力。
今年1-7月,全国固定资产投资同比下降6.7%,降幅比上月扩大1个百分点;民间固定资产投资同比下降9.4%,降幅比上月扩大0.9个百分点。
“钟才文”文章指出,从市场基本面看,供强需弱矛盾仍然突出,特别是我国投资止跌回稳面临较大压力。投资增速与发展阶段密切相关,当前我国投资政策的着力点不是要简单维持一定速度,而是更加适应高质量发展要求,更加注重投资质量和综合效益。
7月底政治局会议在指导思想中首次加入“加快推动新旧动能转换”的表述,“钟才文”也对这一提法进行了阐释。文章称,当前中国经济正处在新旧动能加快转换和发展方式转变的关键时期。上半年新动能对经济增长的直接贡献超过四成。创新驱动正在成为中国经济增长的强大引擎。
董煜表示,对所谓“K型分化”如何看待,这是宏观圈比较热衷的话题,对此有必要进行澄清。在各国经济运行中,产业、就业、收入的结构性差异是始终存在的,在不同阶段体现为不同的形式,并没有什么例外。但如果过于放大这一概念,会对部分群体的预期带来影响。未来的中国经济,要持续推进“钟才文”说的“在转型中实现数智焕新精彩蝶变”,也一定会迎来一场“全产业链转型”,这是一个非常确定的态势。
宏观政策要发力提效
下半年宏观政策如何发力,市场高度关注。
最新一篇《推动高质量发展行稳致远》明确下半年经济工作方向:加大逆周期调节力度,充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策,增强发展动力、激发社会活力。
文章分别从宏观政策、扩大需求、加快现代化产业体系建设、营造公平有序的市场竞争环境、拓展国际经贸互利合作空间等方面展开论述。
文章称,继续实施好更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。要加快财政支出和债券资金使用进度,综合运用并适时调整货币政策工具。优化实施财政金融协同促内需政策,形成财政引导、金融放大、市场运作的传导链条。
财政部副部长廖岷21日在国新办发布会上表示,今年更加积极财政政策的重头戏之一,就是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具。下半年还将推出新政策、新举措,与央行等金融管理部门协同,推动财政金融联动常态化和长效化。
为推动投资止跌企稳,文章明确,统筹好项目和资金,扎实推进“六张网”规划建设。要强化要素保障,抓住三季度施工旺季的窗口期,加快“十五五”规划已经确定的重大项目审批和开工建设。今年安排了8000亿元新型政策性金融工具资金,主要用于补充重大项目资本金。要抓紧把资金投放到具体项目,撬动更多民间投资。
近期国家发改委接连召开了民营企业座谈会、“两重”建设工作推进会、“六张网”重大项目协调调度机制会,督促各地有力有效加快重大项目建设,积极扩大有效投资。
近年来,企业应收账款持续较快增长,平均回收期延长、清欠难度大,成为困扰企业的顽瘴痼疾。文章提出,要常态化解决企业账款拖欠问题,清理整顿恶意拖欠行为。
8月21日国务院常务会议明确,要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动,打通“连环清”链条,切实提升清欠质量、严防新增拖欠。大力整治大企业拖欠中小企业账款问题,加强大企业支付行为监管等。
中国企业研究院首席研究员李锦告诉第一财经,清欠“清”的是账款,“通”的是经济血脉,“稳”的是市场信心。推动清欠工作从集中攻坚转向标本兼治、全链条治理,这对畅通经济循环、巩固经济回升向好具有重要现实意义。
假病人 假病情 假票据 泉州将严打欺诈骗保行为
将自己的社保卡借给他人就诊使用,违规吗?在定点零售药店可以用社保卡购买化妆品、生活用品吗?5月1日起,我国医疗保障领域第一部行政法规《医疗保障基金使用监督管理条例》(以下简称《条例》)将正式施行,《条例》对涉及定点医疗机构、定点零售药店、参保人员等的一些行为做出规定。泉州市医保局加强政策宣传的同时,也将深入开展打击欺诈骗保专项整治行动。
《条例》对基本医疗保险(含生育保险)基金、医疗救助基金等医疗保障基金的使用和监督管理进行明确和规范。日前,泉州医保部门持续开展各项学习宣传活动,帮助定点医药机构从业人员和参保群众准确理解和掌握《条例》内容,进一步强化法制观念,提高守法意识。同时,通过有奖竞答、视频彩铃、公众号推送、曝光典型案例等方式,对《条例》内容进行广泛宣传,进一步提高定点医疗机构、广大参保群众对《条例》的知晓度。
据了解,2020年,全市医保部门检查定点医药机构4100余家次,约谈医保定点单位185家次,暂停医保服务47家,解除定点协议11家,暂停医师医保处方权5名,追回医保基金7300余万元,收取违约金3400余万元,移送公安机关涉嫌欺诈骗保线索2起,有效地维护了医保基金安全。
泉州市医保局相关负责人表示,2021年,市医保局将建立健全严密有力的基金监管制度体系,严格执行《条例》及其相关配套制度,主动联合公安、卫健等部门深入开展打击欺诈骗保专项整治行动,重点打击医疗保障领域“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为,加强参保人员就医管理,规范定点医药机构医药服务和收费行为。切实守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”,不断增进人民群众健康福祉。(记者许奕梅 通讯员王月清)
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