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泉州中心市区首次演练超标准洪水防御

漫堤加固处置现场 （市水利局供图）

本报讯 （记者林铭珊）昨日10时20分许，中心市区江滨北路与南安丰州镇防汛路交叉路口迎来一支防汛应急抢险队，他们正在进行我市超标准洪水防御演练，近20人的队伍仅用了不到10分钟时间，就完成了漫堤加固工作，及时科学地排除了“险情”。

“漫堤加固是指当遭遇超标准洪水，为了防止漫溢而形成内涝，迅速进行加高抢护。当洪水位有可能超过堤坝顶时，抓紧第一时机，尽全力在堤坝顶部抢筑子堤，力争在洪水到来以前完成，避免出现漫溢而引发险情。”市水利局有关负责人介绍，当天演练的科目包括超标准洪水防御演练（联合调度、漫堤加固处置）和低洼地带群众安置转移，其中超标准洪水防御演练为首次进行。预设我市中心市区遭遇洪水袭击，持续强降雨形成超标洪水。为应对洪水袭击，依据超标洪水防御预案，调度水情、工情，组织防汛专家会商，将会商结果上报市水利局，由市水利局通过视频连线，远程指挥，下达抢险、救灾、人员转移迁安等指令。

晋江上下游大型水利工程联动调度，彰显水利系统科学高效运转。模拟强台风降雨影响中，市山美水库管理处、金鸡拦河闸管理处、晋江河道堤防管理处等责任单位在风雨影响前就对水利设施设备进行检查，正按照运行调度计划和应急预案开展防台防汛有关工作，集结待命。随后，市水利局统筹全局，科学会商，实行精准调度，指挥位于南安的山美水库提前40个小时进行预排预泄，增加防洪库容7230万立方米；下游金鸡拦河闸保持低水位运行，在保证供水的同时，尽可能地让山美水库来水经晋江下游干流泄洪至出海口；而位于中心市区的晋江下游堤防也开启水闸排水，将内沟河水位降至最低，且将根据晋江洪潮水位情况，科学调度，适时启闭沿江水闸及24座旱闸。“山美水库已拦蓄洪水1.8亿立方米，可容纳300毫米降水，与下游金鸡拦河闸、晋江堤防管理处等单位联动，可抵御晋江流域接近或超百年一遇特大洪水。”市水利局有关负责人介绍。低洼地带群众转移确保群众有水喝、有饭吃、有衣穿，同时配发口罩、免洗消毒液等必要防疫物资。三个演练科目总用时仅30分钟。

本次演练由市水利局举办，参演人员及保障人员130余人。活动进一步验证了我市超标准洪水防御预案的可操作性以及在新的防汛指挥体系下，各部门在遭遇超标洪水、突发险情、特殊情况时的应急抢险避险能力，达到了强化意识、熟悉流程、磨合机制和提升能力的目的。

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

金融“三管齐下”助力制造业

前8个月泉州市制造业贷款同比多增163.86亿元

企业通过银行创新融资产品缓解资金难题。图为工人正在操作摇臂钻床加工钻孔。（杨约限 摄）

“纯信用的高新技术中小企业贷款解决了资金难题，我们正在抢进度，争取把疫情期间的损失夺回来。”看着工人们热火朝天地生产，晋江市某机械有限公司负责人兴奋地说。

这只是金融机构加大支持泉州制造业高质量发展的一个缩影。人民银行泉州市中心支行推动金融机构持续加强对制造业的金融服务，截至2020年8月末，全市制造业贷款余额1394.66亿元，较年初新增80.57亿元，同比多增163.86亿元。

□记者 王宇 通讯员 阮静雯

“新产品”解决企业融资难题

受疫情影响，为稳住生产，上述机械公司积极拓展市场，订单量明显增多，然而受限于材料库存不足，企业急需资金补充生产所需。了解到这一情况后，人民银行泉州市中心支行引导厦门国际银行泉州分行针对企业生产高新技术产品这一特性，为企业定制了高新技术中小企业贷款。“纯信用免抵押就获得了700万元的授信，还可采用无还本模式实现续贷。”企业负责人介绍。

今年以来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构针对不同类型企业探索各具特色的信贷产品。建设银行泉州分行推出“云税贷”等信用快贷产品，泉州农商行创新推出“小微征信贷”，多家银行推广实施福建省“科技贷”、泉州“科创贷”和“高成长领军企业”贷款保证保险等产品模式。截至8月末，全市科技金融产品余额9.97亿元，较年初增加3.31亿元。

“新机制”引导银行敢贷愿贷

“过去，银行基层机构对小微企业普遍存在惜贷、惧贷等问题。为什么惜贷？因为绩效低。为什么不敢贷呢？因为怕问责。”辖内某银行客户经理说道。

近年来，人民银行泉州市中心支行引导金融机构在内部考核、尽职免责机制等方面加大力度，提高小微信贷服务能力和意愿。截至8月末，全市普惠小微贷款余额1397.71亿元，较年初新增195.92亿元，同比多增105.75亿元。

一方面，加强内部考核激励，如辖内兴业银行对经营机构综合考评设置“民营企业资产新增投放”“小微企业贷款新增指标”，开展2020年中小企业重点产品营销活动，并与绩效奖励挂钩；农业银行开展2020年小微企业“夏融行动”，设定“首贷户”“链捷贷”和综合金融服务拓展三个具体目标并提高考核奖励标准。另一方面，辖内主要银行均建立了小微贷款尽职免责制度安排，制度实施后被问责人次较实施前明显减少，信贷人员更加敢于愿于向小微企业投放贷款。

“新渠道”加大制造业贷款投放

为引导信贷资源精准滴灌制造业领域，我市强化银企对接互动，积极落实纾困资金，引导金融机构加大制造企业信贷投放，鼓励符合条件的制造业企业发债融资。截至8月末，全市制造业中长期贷款余额220.31亿元，较年初新增15.81亿元，同比多增16.44亿元。

今年以来，人民银行、地方金融监管局、工信等部门联合开展产融合作、企业复产复工、工业（产业）园区标准化建设等多场政银企对接活动，推动重点项目、园区建设与银行机构合作签约授信金额合计超过360亿元。

此外，我市积极落实福建省100亿元中小微企业纾困专项资金贷款。截至8月末，全市已累计向433家企业发放纾困资金贷款21.50亿元，贷款利率仅3.35%，其中，制造企业投放13.96亿元，占比64.93%，有力支持地方实体经济发展。