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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

皇马B队即将签下西乙格拉纳达队21岁1米85中后卫，被认为吕迪格接班人

皇马今年夏窗在转会市场动作频频，最引人注目的便是从欧洲各地招揽球星，以此补强一线队阵容。

与此同时，俱乐部批准多名青训年轻球员离队出售；正因如此，在转会窗正式关闭之前，白衣军团正加紧为皇马卡斯蒂亚（B 队）补充人手。

据《阿斯报》消息，皇马即将完成奥斯卡・纳塞伊・奥蓬的签约工作。这名21岁加纳后卫将以永久转会的方式加盟皇马B队卡斯蒂亚队。

这名球员目前效力于西乙格拉纳达队，他和俱乐部的合约直至 2028 年到期，但皇马已经加快谈判进度，这笔交易最早有望在本周中完成。

据报道，皇马在这场球员争夺战中击败了巴列卡诺等竞争对手；俱乐部从上赛季就已经关注这名球员。

今年夏天皇马卡斯蒂亚多名人才出走，球队急需补充人手，签下奥蓬是又一笔精明的引援操作。

奥蓬是一名21岁的中后卫，身高 1.85 米，身体对抗能力突出；同时他的位置适应性很强，既可以出任中后卫，也能够胜任右后卫。

转会市场数据，奥斯卡・纳塞伊・奥蓬当前身价约 150 万欧元。他 2023 年从加纳的球队，转会加盟格拉纳达青训体系。

他很快展现自身实力，一路晋升至格拉纳达预备队，上赛季完成格拉纳达一线队首秀。他甚至被视作安东尼奥・吕迪格的天然接班人。

值得一提的是，奥蓬本赛季已经代表格拉纳达队出战前两场联赛，对手分别是奥维耶多与马略卡，赢得了主教练帕切塔的信任。

转会皇马卡斯蒂亚队对这名年轻后卫而言会是绝佳机遇，尤其本赛季穆帅正密切关注所有青训梯队球员的表现。